Дело №2-1500/2022

25RS0039-01-2022-002429-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края

в составе судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Крыловой А.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО2 ФИО7 к администрации Надеждинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора садоводческое некоммерческое товарищество «Вираж-1» о признании права собственности на земельный участок, признании действий незаконными и возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Надеждинского муниципального района, административными исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Приморскому краю, в обоснование которых указал о принадлежности на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приватизации земельных участков садоводческих товариществ» (п.3) на праве собственности земельного участка общей площадью 793 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с/<адрес> №.

Несмотря на возникновение у ФИО2 на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей в отношении указанного земельного участка Надеждинским районным комитетом по земельной реформе ФИО2 не выдавалось, получение его в административном порядке невозможно в связи с упразднением указанного органа.

Поскольку юридически значимый факт принадлежности ФИО2 на праве собственности спорного земельного участка с кадастровым номером № был установлен вступившим в законную силу решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ (страницы 5 и 7 решения суда) и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, Управление Росреестра по Приморскому краю на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ было обязано осуществить регистрацию права собственности ФИО2 на указанный земельный участок, однако своим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ приостановило государственную регистрацию права до ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным основаниям, ссылаясь на положения ст.218 Гражданского кодекса РФ, полагая о незаконности уведомления Управление Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№-№, ФИО2 просит суд признать за собой право собственности на земельный участок общей площадью 793 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, урочище «Соловей Ключ», с/т «Вираж-1» участок №; признать незаконными действия Управления Росреестра по Приморскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 793 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> «<адрес> № и возложить на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям искового заявления, просила их удовлетворить. Полагала достаточным для принятия Управлением Росреестра по Приморскому краю решения о регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок, указание на 5 и 7 страницах решения Надеждинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на принадлежность данного земельного участка ФИО2 на праве собственности.

Представитель ответчика администрация Надеждинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Направил возражения относительно исковых требований ФИО2, в которых указал, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, сведения о правообладателе указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № разрешены исковые требования ФИО2 к ФИО3, признан недействительным п.1 распоряжения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № и п.1 распоряжения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, применены последствия недействительности ничтожной сделки – договора купли-продажи земельного участка общей площадью 793 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> участок №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и ФИО3, на указанный земельный участок прекращено право собственности ФИО3 и он истребован из владения ФИО3 Вместе с тем, исковые требования ФИО2 о признании права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №, решением Надеждинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не разрешались и за ФИО2 право собственности на указанный земельный участок не признавалось. В ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» поименованы документы (акты), являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества. Поскольку ФИО2 при подаче ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Приморскому краю заявления о регистрации права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером № не представлены документы (акты), указанные в ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Управление Росреестра по Приморскому краю своим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ приостановило государственную регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица с/т «Вираж-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

При таком положении, на основании ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.8 Гражданского кодекса РФ и ст.25 Земельного кодекса РФ в качестве оснований возникновения прав на землю могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании ст.7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 года №1103-1 и действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, граждане РСФСР в соответствии с названным Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для садоводства. Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату или бесплатно.

Статья 9 Земельного кодекса РСФСР предусматривала возможность передачи гражданам земельных участков на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» также предусматривал возможность образования гражданами и юридическими лицами общей совместной или общей долевой собственности путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).

В силу положений действовавшего в то время Закона РСФСР от 23.11.1990 года №374-1 «О земельной реформе» право временного пользования участками сохранялось до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду (ст.7).

Частью 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, территория садоводческого товарищества «Вираж-1» в соответствии с распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приватизации земельных участков садоводческих товариществ» (п.3) передана в коллективно-долевую собственность членов указанного товарищества, с наделением на семью по 0,06 га и выдачей свидетельства на право собственности для 319 семей.

Членской книжкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, подтверждено членство ФИО2 в с/т «Вираж-1» с ДД.ММ.ГГГГ, передача ему во владение и пользование земельного участка № в указанном товариществе, оплаты им членских взносов, начиная с 1990 года по настоящее время.

Как указывает ФИО2 в своем исковом заявлении, несмотря на возникновение у него на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей в отношении указанного земельного участка Надеждинским районным комитетом по земельной реформе ФИО2 не выдавалось, получение его в административном порядке невозможно в связи с упразднением указанного органа.

Поскольку Надеждинский районный комитет по земельной реформе упразднен ДД.ММ.ГГГГ в связи с созданием в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, - Управления Росреестра по Приморскому краю, суд приходит к выводу о невозможности получения ФИО2 в административном порядке свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №

Учитывая, что передача ФИО2 в собственность земельного участка общей площадью 793 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, подтверждается объективными доказательствами, в частности распоряжением главы администрации Надеждинского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р и членской книжкой, выданной на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, признание в судебном порядке за истцом права собственности на него позволит истцу осуществить свои права собственника в отношении данного объекта.

По изложенным обстоятельствам, заявленные требования ФИО2 в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО2 к Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности, суд приходит к следующему.

В ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» поименованы документы (акты), являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, к которым, в частности относятся акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п.1); договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п.2); свидетельства о праве на наследство (п.4); вступившие в законную силу судебные акты (п.5); акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (п.6); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (п.8).

Обращаясь за регистрацией права собственности на спорный земельный участок общей площадью 793 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, урочище «Соловей Ключ», с/т «Вираж-1» участок №, ФИО2 в Управление Росреестра по Приморскому краю в качестве документа-основания возникновения права собственности на указанный участок предоставлено решение Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Как следует из вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу №, им разрешены исковые требования ФИО2 к ФИО3, признан недействительным п.1 распоряжения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № и п.1 распоряжения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, применены последствия недействительности ничтожной сделки – договора купли-продажи земельного участка общей площадью 793 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> №, заключенного между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и ФИО3, на указанный земельный участок прекращено право собственности ФИО3 и он истребован из владения ФИО3 Вместе с тем, исковые требования ФИО2 о признании права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером № решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не разрешались и за ФИО2 право собственности на указанный земельный участок не признавалось.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу о законности действий Управления Росреестра по Приморскому краю, выразившихся в принятии ДД.ММ.ГГГГ решения №№ о приостановлении до ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок с кадастровым номером №, и отсутствии правовых оснований для возложения на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанности осуществить данную регистрацию по заявлению, поданному ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно суд полагает необходимым отметить, что решение по настоящему делу будет являться основанием для регистрации Управлением Росреестра по Приморскому краю по заявлению ФИО2 права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № и внесении сведений о праве собственности ФИО2 на данный участок в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

решил:

исковое заявление ФИО2 ФИО8 к администрации Надеждинского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора садоводческое некоммерческое товарищество «Вираж-1» о признании права собственности на земельный участок, признании действий незаконными и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Первореченским РОВД <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 793 кв.м, расположенный в <адрес> № с кадастровым номером №

Настоящее решение по вступлению в законную силу является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации прав.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд приморского края.

Мотивированное решение составлено 22.11.2022 года.

Судья Д.С. Мерзлякова