№2а-2825/2025

03RS0007-01-2025-003344-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 июня 2025 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Сейтяковский сельсовет муниципального района Балтаческий район Республики Башкортостан к СОСП по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, обязании устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Сейтяковский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к СОСП по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения, обязании устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование административного иска указав, что судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ вынесено постановление от 24.02.2025 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа. Основанием для взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства явилось неисполнение решения суда. С оспариваемым постановлением административный истец не согласен поскольку ФИО1 во исполнение решения суда должна была приступить к работе с 18.12.2024, но вышла на работу 09.01.2025. В связи с чем была уволена за прогулы. Подтверждающие документы представлены судебному приставу-исполнителю СОСП по РБ.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о значении нового срока исполнения от 24.02.2025г., исполнительное производство прекратить.

Определением суда от 28.04.2025, от 21.05.2025 (протокольно) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Башкортостан ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены заместитель начальника-старшего судебного пристава СОСП по РБ ФИО3, ФИО1

Представитель административного истца Администрации сельского поселения Сейтяковский сельсовет муниципального района Балтаческий район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 – ФИО4 на основании действующей доверенности от 03.02.2025г. в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день административным истцом не представлены документы об исполнении решения суда, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании пояснила, решение суда не исполнено до сегодняшнего дня, приказ об отмене приказа об увольнении не вынесен, глава сельского поселения не допустив её к работе вновь уволил с работы, просила отказать в удовлетворении иска.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Для признания постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий, а именно: несоответствие постановления, действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Часть 1 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

Согласно частям 11 и 12 статьи 30 данного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если должником не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, ранее установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, последний вправе установить должнику новый срок для исполнения. Данное решение принимается в форме постановления.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 15.01.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа ... от 17.12.2024 выданного Балтачевским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу ..., с предметом исполнения: восстановить ФИО1 в сельском поселении Сейтяковский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан в должности управляющего делами администрации сельского поселения Сейтяковский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан с 20 июня 2024г., в отношении должника Администрации сельского поселения Сейтяковский сельсовет муниципального района Балтачевский район РБ в пользу взыскателя ФИО1

Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена и прочитана должником через ЕПГУ 22.01.2025 в 15:35:06, а также направлена заказным письмом Почтой России – 15.01.2025 (ШПИ ...).

16.01.2025 вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о поручении (произвольное) судебному приставу-исполнителю Балтаческого РОСП о совершении исполнительных действий и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

17.01.2025 судебным приставом-исполнителем Балтачевского РОСП поручение исполнено, о чем составлено уведомление об исполнении поручения по совершению исполнительских действий.

16.01.2025 в отношении должника Администрации сельского поселения Сейтяковский сельсовет муниципального района Балтачевский район РБ вынесено предупреждение о привлечении по ст.315 УК РФ и требование ... от 16.01.2025.

Указанные документы вручены главе сельского поселения Сейтяковский сельский совет МР Балтаческий район РБ ФИО5 лично 17.01.2025.

22.01.2025 судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Башкортостан ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству ...-ИП, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.01.2025. Копия указанного постановления получена и прочитана должником через ЕПГУ 23.01.2025 в 09:07:56.

04.02.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ вынесено постановление об установлении должнику нового срока для исполнения документа до 06.02.2025. Копия указанного постановления получена и прочитана должником через ЕПГУ 05.02.2025 в 08:51:40.

24.02.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ вынесено оспариваемое постановление об установлении должнику нового срока для исполнения документа до 26.02.2025. Копия указанного постановления получена и прочитана должником через ЕПГУ 25.02.2025 в 08:30:06.

22.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ вынесено постановление об установлении должнику нового срока для исполнения документа до 30.04.2025. Копия указанного постановления получена и прочитана должником через ЕПГУ 23.04.2025 в 09:41:15.

В части 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

25.03.2025 постановлениями по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП ФИО3 (...-АП, ...-АП, ...-АП, ...-ИП, ...-АП), должник Администрация сельского поселения Сейтяковский сельсовет муниципального района Балтачевский район РБ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

Также постановлением Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 25.03.2025 ... глава сельского поселения Сейтяковский сельсовет муниципального района Балтачевский район РБ ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

06.02.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ФИО2 составлен рапорт об обнаружении признаков преступления.

Административный истец, оспаривая постановление судебного пристава-исполнения о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, указал на вынесение приказа о восстановлении ФИО1 на работе с 18 декабря 2024 года распоряжение от 09.01.2025 №2, между тем в связи с допущенными ФИО1 прогулами с 18.12.2024 по 09.01.2025 уволена с работы 09.01.2025 по распоряжению №3 от 09.01.2025.

Исходя их объяснений главы сельского поселения Сейтяковский сельский совет МР Балтаческий район РБ ФИО5 от 17.01.2025, и акта о совершении исполнительских действий от 05.02.2025 следует, что глава сельского поселения Сейтяковский сельский совет МР Балтаческий район РБ ФИО5 отменять распоряжение об увольнении ФИО1 и восстановить на работе не будет.

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя (часть 1 статьи 106 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Статья 396 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает немедленное исполнение решения о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно части 1 статьи 106 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ о восстановлении на работе считается исполненным при подтверждении отмены приказа (распоряжения) об увольнении (переводе) взыскателя, а также принятии работодателем необходимых мер для фактического допуска работника к выполнению прежних трудовых обязанностей.

Согласно актам, представленным заинтересованным лицом ФИО6, фактический доступ к рабочему месту работодателем не обеспечен.

Поскольку решение суда Администрацией сельского поселения Сейтяковский сельсовет МР Балтачевский район Республики Башкортостан, не исполнено, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено оспариваемое постановление об установлении должнику нового срока для исполнения документа до 26.02.2025. Данное постановление было получено должником, что не оспаривалось в судебном заседании.

Таким образом, установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления, требования исполнительного документа не были исполнены должником, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что постановление от 24.02.2025 об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с его полномочиями, при наличии к тому оснований и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств того, что решение суда не исполнялось по вине взыскателя, материалы дела не содержат.

Основания для прекращения исполнительного производства, предусмотренных статьей 43 Закона об исполнительном производстве судом не установлено.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, проанализировав положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 24.02.2025, по исполнительному производству ...-ИП, а, следовательно, и для его отмены и прекращения производства по исполнительному производству.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Администрации сельского поселения Сейтяковский сельсовет муниципального района Балтаческий район Республики Башкортостан к Специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ФИО2, врио начальника отделения –старшего судебного пристава СОСП по РБ ФИО3, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 24 февраля 2025 года о назначении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства ...-ИП от 15.01.2025, обязании прекратить указанное исполнительное производство, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2025.