Решение по делу № 2А-2208/2023 от 17.07.2023

Дело №2а-2208/2023

УИД 86RS0001-01-2023-003080-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры в составе председательствующего судьи Сосновской О.А.,

при секретаре Кузнецовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2208/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ОБЬ-ИРТЫШСКОМУ ОТДЕЛЬСКОМУ КАЗАЧЬЕМУ ОБЩЕСТВУ о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту – Управление) обратилось в Ханты-Мансийский районный суд с требованиями к ОБЬ-ИРТЫШСКОМУ ОТДЕЛЬСКОМУ КАЗАЧЬЕМУ ОБЩЕСТВУ о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования административного истца мотивированы тем, что решение о государственной регистрации ОБЬ-ИРТЫШСКОГО ОТДЕЛЬСКОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА принято Управлением Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о государственной регистрации Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены Управлением Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 06.12.2002г. за ОГРН <***>.

Юридический адрес ОБЬ-ИРТЫШСКОГО ОТДЕЛЬСКОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА - <адрес>. Организация действует на основании Устава, утвержденного распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократно непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Согласно почтового конверта почтовое отправление адресатом не получено, возвращено отправителю по причине «истек срок хранения». Указанное является надлежащим извещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, исходя из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении представителя Учреждения о дне и месте судебного разбирательства, поскольку почтовое отправление не было получено им по обстоятельствам от него зависящим.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с указанным суд определил административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решение о государственной регистрации ОБЬ-ИРТЫШСКОГО ОТДЕЛЬСКОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА (далее - Организации) при создании принято ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Минюста России от 03 марта 2014 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" окружное (отдельское) казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения районных (юртовых) казачьих обществ и хуторских, станичных и городских казачьих обществ, не входящих в состав районных (юртовых) казачьих обществ.

В материалах учетного дела имеется Протокол XIII отчетно-выборного Большого круга ОБЬ-ИРТЫШСКОГО ОТДЕЛЬСКОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в структуре общества состоит 27 городских, хуторских, районных казачьих обществ.

В ведомственном реестре Управления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о 28 зарегистрированных городских, хуторских, станичных казачьих обществ. Их них 21 казачье общество состоит в структуре Некоммерческой организации ОБЬ-ИРТЫШСКОГО ОТДЕЛЬСКОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА Сибирского войскового казачьего общества (ОГРН №), согласно Устава, принятого ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 123.15 Гражданского кодекса Российской Федерации Казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.

Согласно данным государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации ОБЬ-ИРТЫШСКОЕ ОТДЕЛЬСКОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО в нем не состоит.

В соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2021 года № 73 «О численности членов казачьих обществ, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, которая необходима для внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации», фиксированная численность членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, составляет не менее 300 членов для окружных (отдельских) казачьих обществ.

Установить численность членов Организации на соответствие законодательству по материалам учетного дела не представляется возможным.

Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 281-ФЗ внесены изменения в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ».

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного закона, уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствии с нормами Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлены ограничения для вынесения мер реагирования в отношении некоммерческих организаций.

В связи с чем, Организации, в связи с не приведением устава в соответствие в установленный законом срок, в адрес Организации были направлены информационные письма: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Уведомления Организацией не получены, вернулись в Управление по истечении срока их хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно пункту 1 статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Применение общероссийских классификаторов является обязательным при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией и в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанной нормы в Едином реестре юридических лиц сведения о видах экономической деятельности Организации отсутствуют.

В адрес Организации направлены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушения не устранены.

В соответствии со п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Организация с 2018 года не получает почтовые отправления направляемые на юридический адрес Организации <адрес>. Почтовые отправления возвращаются в Управление по истечении срока их хранения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение вышеуказанной нормы, Организация не информировала уполномоченный орган об изменении сведений в части смены юридического адреса Организации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, в силу п. 10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация подлежит ликвидации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ОБЬ-ИРТЫШСКОМУ ОТДЕЛЬСКОМУ КАЗАЧЬЕМУ ОБЩЕСТВУ - удовлетворить.

Ликвидировать ОБЬ-ИРТЫШСКОЕ ОТДЕЛЬСКОЕ КАЗАЧЬЕ ОБЩЕСТВО, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская