РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 г. пос. Дубна Тульской области
ФИО10 межрайонный суд Тульской области в составе
председательствующего Никифоровой О.А.,
при секретаре Костиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-498/2022 по иску ФИО11 к администрации муниципального образования Дубенский район о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж в порядке наследования по закону,
установил:
ФИО11 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Дубенский район о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж в порядке наследования по закону, указав в обоснование своих требований на то, что он и его отец ФИО12 проживали вместе по адресу: . 06 апреля 1998 г. ФИО12 умер. При жизни, в 1993 году, ФИО12 получил разрешение на строительство сначала цыплятника, а потом и пристройки к цыплятнику в гаражном кооперативе № 1. Получив данные разрешения, при жизни его отец построил на выделенном ему земельном участке капитальный гараж и пристройку к гаражу, что в последующем нашло отражение в Постановлении администрации муниципального образования Дубенский район от 12 июля 2013г. № 747 «О внесении изменений в постановление главы администрации п.Дубна от 20 мая 1993г. № 117 «О разрешении строительства пристройки к цыплятнику ФИО12». После строительства он с отцом пользовались как гаражом с пристройкой, так и земельным участком по прямому назначению.
После смерти отца открылось наследство в виде гаража с пристройкой, земельного участка под гаражом и денежных средств, и он, как наследник, принял данное имущество. Нотариус выдала ему свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства. Свидетельства на гараж и земельный участок выданы не были, так как не были представлены документы, подтверждающие право собственности на данное имущество.
В настоящий момент он не имеет возможности кроме как в судебном порядке оформить право собственности на спорное имущество, которым открыто и непрерывно владеет и пользуется.
Просит признать за ним в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО12 право собственности на земельный участок с кадастровым номером , общей площадью 57 кв.м., категория земли - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для размещения гаража, расположенный по адресу: , а также на гараж с подсобным помещением, общей площадью 34,5 кв.м., расположенный по адресу: .
Истец ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Дубенский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, от Главы администрации поступил письменный отзыв, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований, претензии отсутствуют, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Также ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО13 не возражала против удовлетворения иска ФИО11
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО14 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, вынесении решения на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, в том числе показания свидетеля ФИО3, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующему.
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно положениям статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно пункту 2 названной статьи принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно разъяснений, изложенным в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.
Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.
Как усматривается из материалов дела, 06 апреля 1998 г. умер ФИО12, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-БО №, выданным 07 апреля 1998 г. отделом ЗАГС Дубенского района Тульской области.
Судом установлено, что после смерти ФИО12 открылось наследство в виде гаража с пристройкой, земельного участка под гаражом и денежных средств.
Наследником первой очереди к имуществу ФИО12 является ФИО11 (сын).
22 декабря 1998 г. ФИО3, действующая по доверенности от ФИО11, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО12
Нотариусом г. Тулы ФИО1 заведено наследственное дело № 145-1998 к имуществу умершего 06 апреля 1998 г. ФИО12
Нотариусом выданы свидетельства на имя ФИО11 о праве на наследство по закону после смерти ФИО12 на принадлежащее ему ко дню смерти имущество, а именно на денежный вклад в банке и 1/3 доли в праве на квартиру.
28 февраля 2019 г. истец ФИО11 обратился к нотариусу Дубенского нотариального округа Тульской области ФИО15 с дополнительным заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО12 на принадлежащее ему ко дню смерти имущество, а именно на пристройку к гаражу.
Нотариус ФИО2 письмом от 28 февраля 2019 г. сообщила ФИО11 о том, что свидетельство не может быть выдано, поскольку ФИО11 не представлены правоустанавливающие документы на данное имущество.
Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ФИО11 указал, что в настоящее время он пользуется возведенным в 1993 году цыплятником, с пристройкой к цыплятнику, расположенными в гаражном кооперативе. Пристройка позже переименована в пристройку к гаражу. Пристройка к гаражу была возведена на земельном участке из земель населенных пунктов по адресу: , общей площадью 24 кв.м., для строительства пристройки к гаражу. Он (истец) самостоятельно пользуется и распоряжается как гаражом, так и земельным участком под гаражом как собственным недвижимым имуществом, своими силами обустраивает гараж, проводит текущий ремонт гаража, а также поддерживает земельный участок под гаражом в надлежащем виде, окашивает вокруг гаража траву, чтобы участок имел аккуратный вид. После смерти ФИО12 он охраняет эти объекты и пользуется ими по прямому назначению открыто и непрерывно.
Данные обстоятельства подтвердила свидетель ФИО16
Проверяя данные доводы, суд приходит к следующему.
В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с постановлением Главы администрации пос. Дубна Дубенского района Тульской области ФИО9 от 20 мая 1993 г. № 117 «О разрешении строительства пристройки к цыплятнику ФИО12» ФИО12 разрешено строительство пристройки к имеющемуся цыплятнику размером 3м?4м в гаражном кооперативе № 1.
17 июня 2013 г. в администрацию муниципального образования Дубенский район обратилась ФИО16 с заявлением о внесении изменений в постановление от 20 мая 1993 г. № 117.
Постановлением Главы администрации муниципального образования Дубенский район ФИО9 от 12 июля 2013 г. №747 в постановление Главы администрации п.Дубна от 20 мая 1993 г. №117 «О разрешении строительства пристройки к цыплятнику ФИО12», внесены следующие изменения:
- в заголовке постановления вместо слов «строительства пристройки к цыплятнику» читать «строительства пристройки к гаражу»,
- в пункте 1 после слов «строительство пристройки» читать «на земельном участке из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: , общей площадью 24 кв.м., для строительства пристройки к гаражу».
Согласно постановлению Главы администрации пос. Дубна ФИО8 от 07 июля 1994 г. № 147 «О сносе самовольно возведенного строения ФИО11», административной комиссией при администрации Дубенского района было принято решение о сносе самовольно возведенного ФИО11 сарая, расположенного .
Из письма от 21 февраля 1995 г., подписанного председателем комитета по архитектуре и градостроительству ФИО7, следует, что комитет по поручению администрации области, с выездом на место 13 февраля 1995 г. совместно с главой администрации пос. Дубны ФИО8, заместителем главы администрации района ФИО6, и.о. архитектора района ФИО5, рассмотрели жалобу ФИО12 о пристройке к ранее существующему сараю. Пристройка выполнена на основании постановления главы администрации пос. Дубна от 20 мая 1993 г. № 117 и временного земельного ордера № 75 от 20 мая 1993 г., заверенных мастичной печатью. Учитывая расположение сарая с пристройкой в зоне существующего блока сараев, соблюдение нормативных разрывов до жилых домов, комитет считает возможным сохранить его и рекомендует администрации поселка отменить постановление об его сносе. Расположение сарая относительно кабеля электрозащиты газопровода необходимо согласовать с владельцем сетей.
Архивной справкой от 26 июля 2022 г. сообщено, что временный земельный ордер № 75 от 20 мая 1993 г., на постоянное хранение в Дубенский муниципальный архив не поступал.
06 марта 1995 г. управляющим трестом АК «Тулаоблгаз» Трест «Косогорскмежрайгаз» ФИО4 ФИО12 было сообщено письмом о том, что дренажная электролиния на анодный контур от станции ЗЗУ проходит от сарая на расстоянии 5 метров, нормативный разрыв до станции ЗЗУ соблюден. В норме разрыв должен составлять 2 метра.
Также из материалов дела усматривается, что постановлением Главы администрации муниципального образования Дубенский район ФИО18 от 04 марта 2020 г. №141 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории на земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: , площадью 57 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от 02 октября 2020 г., земельный участок с кадастровым номером , имеет площадь 57+/-3 кв.м, категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, адрес: . Сведения о правообладателе отсутствуют.
На основании распоряжения Главы муниципального образования Дубенский район № 754-р от 25 октября 2005 г. «Об утверждении списков землепользователей ранее неучтенных земельных участков» ФИО11 был предоставлен земельный участок, общей площадью 0,0020 га, категория земель: земли поселений, для эксплуатации гаража на .
По данным технического паспорта, изготовленного Дубенским производственным участком Тульского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, по состоянию на 27 октября 2020 г., строение – гараж из кирпича, 1993 года постройки, имеет площадь 30,6 кв.м., площадь по внутреннему обмеру составляет 25,9 кв.м., застроенная площадь составляет 40 кв.м., литер Г41, а также пристройка, площадью 9,1 кв.м., литер г41, расположены по адресу: , право собственности не зарегистрировано.
Из технического плана на здание (гараж), подготовленного 22 октября 2020 г. кадастровым инженером ФИО17 по заказу ФИО11, следует, что нежилое здание – кирпичный гараж, площадью 34,5 кв.м., является объектом капитального строительства, расположено в пределах кадастрового квартала . Пересечений и наложений с другими земельными участками не установлено.
Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с частью 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В соответствии с п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
Поскольку ФИО11 предоставлен земельный участок для эксплуатации гаража, который является ранее неучтенным, строительство гаража осуществлено на специально отведенном для этого земельном участке, следовательно, возведенное строение признаками самовольной постройки не обладает.
Согласно технического заключения, изготовленного в 2021 году специалистами ООО «Элит-проект», гараж с пристройкой, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером , по адресу: , является объектом капитального строительства, расположен на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения гаража. Материал стен гаража – кирпичные, количество этажей – 1. В результате проведенного обследования объекта капитального строительства – здания гаража с пристройкой, установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции гаража с пристройкой находятся в работоспособном техническом состоянии. Повреждений и деформаций, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик и эксплуатационных показателей конструктивных элементов гаража с пристройкой, не зафиксировано. Несущая способность конструкций обеспечивается. Строительные работы произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных работ. Обследуемое нежилое здание – гараж с пристройкой пригоден для эксплуатации, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.
Учитывая, что пояснения истца подтверждены письменными доказательствами, суд полагает возможным придать данным документам и пояснениям доказательственное значение и положить их в основу принимаемого по делу решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а также предъявление требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.
Имущество, принадлежащее наследодателю, переходит к наследникам в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если оно принадлежало наследодателю независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Принимая во внимание, что спорный земельный участок и расположенный на нем гараж с пристройкой, находились в пользовании и владении ФИО12 по день его смерти, истец пользуется спорным земельным участком и гаражом, несет бремя их содержания, исходя из того, что истец не имеет возможности вступить в наследство на спорный земельный участок, гараж и зарегистрировать право собственности на них в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что ФИО11 является законным наследником после смерти ФИО12 и, следовательно, за ним должно быть признано право собственности на указанное недвижимое имущество.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО11 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО11 удовлетворить.
Признать за ФИО11, , право собственности на гараж с пристройкой, общей площадью 34,5 кв.м., расположенный по адресу: , литер Г41 и литер г41, в порядке наследования по закону после смерти ФИО12, последовавшей 06 апреля 1998 года.
Признать за ФИО11, , право собственности на земельный участок с кадастровым номером , общей площадью 57+/-3 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, расположенный по адресу: , в порядке наследования по закону после смерти ФИО12, последовавшей 06 апреля 1998 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО10 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 23 августа 2022 г.
Председательствующий О.А. Никифорова