Решение по делу № 02-0782/2023(02-5027/2022)~М-6273/2022 от 14.04.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж и специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД 77RS0002-02-2022-017755-42

Дело № 2-782/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 апреля 2023 года

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (филиал № 10) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж и специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 22 декабря 2021 года ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес было принято решение № 210000160310/740448/21, согласно которому необоснованно из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, исключены периоды его работы с 01 января 1998 года по 21 февраля 2002 года в качестве помощника машиниста экскаватора и с 22 февраля 2002 года по 01 июня 2011 года в качестве машиниста экскаватора, в связи с чем в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы, дающего право на ее досрочное назначение.

Впоследствии фио уточнил исковые требования, просил признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в страховой стаж периоды работы: с 12 июня 1989 года по 23 мая 1991 года, с 01 января 2002 года по 31 августа 2011 года, обязать включить в специальный стаж периоды работы: с 12 июня 1989 года по 23 мая 1991 года службу в Вооруженных Силах СССР, с 01 января 2000 года по 21 февраля 2002 года в должности помощника машиниста экскаватора в ОАО Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат «Кустанайасбест (Костанайскийасбет)», с 22 февраля 2002 года по 01 июня 2011 года в должности машиниста экскаватора в адрес и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 июня 2021 года.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес его правопреемником ОСФР по адрес и адрес (филиал № 10).

Истец фио в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по адрес и адрес (филиал № 10) явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 22 июня 2021 года фио обратился в ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес № 210000160310/740448/21 от 22 декабря 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного и страхового стажа на дату обращения.

Льготный стаж составил 6 лет 05 месяцев 3 дня, страховой стаж составил 18 лет 1 месяц 1 день.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, в период с 29 июля 1991 года по 01 июня 2011 года истец работал в Джетыгаринском асбестовом горно-обогатительном комбинате «Кустанайасбест» (впоследствии адрес асбестовый горно-обогатительный комбинат «Кустанайасбест» с 09 сентября 1993 года, АООТ Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат «Кустанайасбест» с 23 января 1997 года, ОАО Джетыгаринский асбестовый горно-обогатительный комбинат «Кустанайасбест» с 14 января 1999 года, адрес с 15 декабря 2003 года) на адрес, при этом был принят на работу в горный цех механизированной добычи и усреднения руд в карьере помощником машиниста экскаватора по 4 разряду, с 01 ноября 2000 года переведен на должность помощника машиниста экскаватора по 5 разряду в том же цехе в карьер, с 01 февраля 2002 года переведен на должность машиниста экскаватора в том же цехе, в карьере.

Согласно справкам, уточняющим условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающим постоянную занятость адрес № 14-2-337 от 20 марта 2020 года, № 11-2-464 от 01 июня 2020 года, представленным в органы пенсионного фонда, и № 14-2-232 от 21 июля 2022 года, истец в период с 29 июля 1991 года по 01 июня 2011 года работал в должностях (помощника) машиниста экскаватора в карьере в производстве асбеста Рудоуправление, горный цех механизированных вскрышных работ № 1, цех породных и пыльных отвалов в карьере в особых условиях труда погрузка руды в думпкары, очистка от породы днищ думпкаров. Трудовую деятельность осуществлял полный рабочий день, при полной рабочей неделе, совмещений, отпусков не имел. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрено позицией 10104000-17541 подразд. 3 раздела 1 Списка № 1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В подтверждение факта работы в указанный период истцом представлены архивная справка № Ас-01/110 от 19 июля 2022 года, справки адрес № 443, 444, 445 от 14 июля 2022 года в которых отражена заработная плата истца за период с 01 августа 1991 года по 31 декабрь 2001 года по постоянному месту работы, в которых указано, что уплата страховых взносов за работников произведена.

17 июля 2020 года из Центрального филиала адрес «ГК «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения в ответ на запросы ответчика поступили сведения об оплате в отношении истца обязательных пенсионных взносов за период с 04 сентября 2002 года по 20 июня 2011 года. При этом данной организацией, в связи с изменениями в платежной системе, для ответчика была отмечена необходимость непосредственного обращения на предприятие, производившее перечисления для уточнения факта уплаты страховых взносов.

В счет подтверждения уплаты страховых взносов истцом представлены справка адрес о перечислении пенсионных взносов № 137 от 24 марта 2022 года за период с января 2002 года по май 2011 года, а также сведения об уплате страховых взносов за период с 11 октября 2000 года по май 2011 года из Единого накопительного пенсионного фонда адрес.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес, адрес подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета адрес от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого соглашения за иной период, в данное соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что наименование профессии истца предусмотрено Списком N 1 1991 года, уплата страховых взносов произведена в полном объеме, трудовая деятельность осуществлялась в режиме полного рабочего дня, что подтверждено представленными в материалы дела документами, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, а также в специальный и страховой стаж период работы с 01 января 2002 года по 01 июня 2011 года.

В качестве доказательств, подтверждающих стаж работы ФИО1 в тяжелых условиях на адрес и, соответственно, наличие у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, судом приняты представленные им в пенсионный орган и впоследствии в суд документы: трудовая книжка, архивные справки.

При этом отмена на адрес с 01 января 1998 года института досрочных пенсий не имеет правового значения, поскольку для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Законом адрес от 13 июля 1999 года № 414 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» граждане, имевшие по состоянию на 01 января 1998 года стаж работы по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством адрес, имеют право на назначение государственного специального пособия.

Таким образом, вместо института льготных (досрочных) пенсий в адрес установлено право на специальное пособие для лиц, которые до 01 января 1998 года имели стаж по Списку № 1 и № 2, но не имели к указанной дате право на пенсию на льготных условиях, поскольку такое право возникает при совокупности условий – наличие определенного количества лет стажа на соответствующих видах работ и достижение определенного возраста.

Вместо института льготных (досрочных) пенсий на адрес установлено право на специальное пособие Законом адрес от 13 июля 1999 года № 414 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» за счет бюджетных средств адрес лицам, не получающим пенсию за стаж работы с вредными условиями труда, которое регулирует сходные установленным российским законодательством условия пенсионного обеспечения лиц, работавших в тяжелых и вредных условиях труда.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации и от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определением от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В силу пп. а п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах считает необходимым включить в подсчет льготного стажа период службы истца в рядах Советской Армии с 12 июня 1989 года по 23 мая 1991 года, поскольку на момент прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах СССР действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в составе страхового и специального стажа при оценке права данного лица на предоставление пенсии по старости в рамках обязательного пенсионного страхования, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения; за периодом прохождения истцом службы в Советской Армии следовала работа с тяжелыми условиями труда.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При этом суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж истца периода службы в армии с 12 июня 1989 года по 23 мая 1991 года, поскольку указанный период учтен ответчиком в страховой стаж при оценке его пенсионных прав, и не требует повторного подтверждения решением суда.

Кроме того, не подлежит удовлетворению требование о включении в страховой стаж истца периода работы с 02 июня 2011 года по 31 августа 2011 года, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанный период.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец фио, паспортные данные, обратился 22 июня 2021 года в возрасте 51 года.

На дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил более 10 лет, страховой стаж более 20 лет, следовательно он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с 22 июня 2021 года.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес № 210000160310/740448/21 от 22 декабря 2021 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (филиал № 10) засчитать ФИО1 в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 01 июня 2011 года, с 12 июня 1989 года по 23 мая 1991 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (филиал № 10) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 июня 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Басманный районный суд адрес.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года.