УИД 23RS0№-90
Дело №а-2276/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 26 октября 2022 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Вихора П.Н.,
при секретаре судебного заседания Казанцевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,
установил:
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, в котором просит признать незаконным уведомление об отказе в подтверждении полномочий, обязать рассмотреть обращение и дать ответ на обращение по существу вопроса, направить административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг направлено заявление № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №, выданного Менделеевским районным судом Респ. Татарстан по делу №. ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика было получено уведомление № об отказе в подтверждении полномочий. Административный истец считает, что не рассмотрение заявления по существу нарушает его права и законные интересы.
В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель не явились, извещены надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель административного истца просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменное заявление, в котором указала, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – взыскание задолженности в размере 7 367,58 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство находится на исполнении, в отношении должника совершаются исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве с целью исполнения исполнительного документа, а равно направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Частью 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Менделеевским районным судом РТ выдан исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере 7 367,58 рублей.
Исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.
Согласно штампу входящей корреспонденции, оригинал исполнительного документа поступил в Северский РОСП ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Указанное постановление, вынесенное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, отправлено в личный кабинет взыскателя и должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Соответственно, судебным приставом-исполнителем исполнена установленная законом обязанность по направлению копии процессуальных документов сторонам исполнительного производства.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о получении исполнительного документа Северским РОСП ранее указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ (почтового уведомления, возвращенного отправителю, описи вложения, списка почтовых отправлений), в материалы дела не представлено.
Суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Северского РОСП, выразившимся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок и не направлении копии соответствующего постановления в адрес взыскателя не нашли своего подтверждения. В связи с чем, в данной части требования административного истца удовлетворению не подлежат.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как взыскателем по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № о взыскании с ФИО4 задолженности в адрес Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю через Единый портал государственных и муниципальных услуг направлено электронное обращение о предоставлении информации о ходе данного исполнительного производства (л.д. 11 -12).
ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении испрошенной представителем административного истца информации отказано, поскольку во вложении к электронному обращению ФИО1 № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №, отсутствовали документы, подтверждающие полномочия заявителя, что является обязательным требованием для предоставления информации лицам, подающим заявление через портал Госуслуги (л.д. 14).
Однако, заявление отправлено взыскателем лично с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с использованием простой электронной подписи.
На основании п.п. 19, 51-53 Приказа ФССП России от 19.06.2020 года № 475 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица», посредством использования Единого портала заявитель может подать в электронной форме заявление о предоставлении информации о наличии исполнительного производства или о ходе исполнительного производства в ФССП России, ее территориальный орган, а также заявление о предоставлении данной информации из банка данных АИС ФССП России и заявление о предоставлении информации о ходе снятия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации из банка данных. При подаче заявления о предоставлении информации из банка данных посредством Единого портала, СМЭВ либо Телекоммуникационных сетей проверка полномочий представителя проводится автоматически на основании сведений, содержащихся в АИС ФССП России и федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". При получении заявления должностным лицом, уполномоченным на его рассмотрение, проводится проверка заявления и прилагаемых к нему документов на наличие оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве, предусмотренных пунктом 53 Регламента, или принятия решения о предоставлении государственной услуги. Для подтверждения полномочий заявителя на получение государственной услуги производится сверка сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, с материалами исполнительного производства. Срок выполнения административного действия составляет 3 рабочих дня со дня поступления заявления должностному лицу, уполномоченному на его рассмотрение. При установлении наличия оснований для отказа в предоставлении информации об исполнительном производстве, предусмотренных пунктом 53 Регламента, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления, принимает решение об отказе в предоставлении информации, осуществляет подготовку и направляет (выдает) уведомление об отказе в предоставлении информации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.
Таким образом, в случае подачи заявления через личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» представление документов, удостоверяющих личность, не требуется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для отказа взыскателю в предоставлении информации об исполнительном производстве не имелось. Таким образом, оспариваемое уведомление об отказе в подтверждении полномочий нельзя признать законным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.
Признать незаконным уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении информации, обязав судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вернуться к рассмотрению заявления ФИО1 о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий П.Н. Вихор