УИД 37 RS0019-01-2022-001084-55

Дело № 2а-844/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года г.Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,

при секретаре Полосиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2019 год в размере 22 497,79 руб.

В административном исковом заявлении указано, что ИФНС по г. Иваново в адрес мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района гор. Иваново было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей вынесено Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Согласно п.6 ст. 228 НК РФ-уплату налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами, в соответствии со ст. 228 НК РФ- производят также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, на основании сведений о доходах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде, предоставленных банками в налоговые органы. На основании п.6 ст. 228 НК РФ- уплата данного налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. За 2019год срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.. Инспекция направила ответчику налоговое уведомление № об уплате налога на доходы физических лиц. В срок установленный законодательством налогоплательщик указанный налог в сумме 22 280 руб. за 2019г. не уплатил. В соответствии со ст. ст. 57,75 НК РФ за просрочку уплаты данного налога начислены пени в сумме 217,79 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. До настоящего времени налог и пени не уплачены. В связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Иваново не явился, в суд представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 для участия в судебном заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, которые о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 и статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги со своего дохода.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: 1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; 2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой; 3) физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов; 4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов; 5) физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей; 6) физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; 7) физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Судом установлено, что у административного ответчика в силу ст. 228 НК РФ имеется задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2019год.

Поскольку административный ответчик уклоняется от уплаты задолженности, в его адрес было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность (л.д. 25), однако требование в установленный законом срок исполнено не было.

Мировым судьей судебного участка №2 Советского судебного района г. Иваново вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока (л.д. 20).

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Инспекцией пропущен срок на обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и на обращение в суд с административным иском.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пп. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

Рассмотрев заявление о восстановлении срока на подачу заявления, суд находит его обоснованным в силу следующего.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным и при обращении налогового органа в суд.

В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец указывает, что отсутствовали ресурсы, необходимые для принятия мер по принудительному взысканию недоимки.

Как следует из отчетов о задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество налогоплательщиков-физических лиц, имеющих задолженность составляло 70561 (за 2018год), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( за 2019год) составляло 72230 человек, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( за 2020год) составляло 82426 человек. Количество сотрудников Инспекции, обрабатывающих данные материалы в указанные периоды составляло 5 человек.

Таким образом, в силу объективных причин было невозможно отработать каждого должника при том, что обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов возложена на граждан Конституцией РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановлении процессуального срока и удовлетворении исковых требований ИФНС по г. Иваново к ФИО1.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При и этом, как следует из разъяснений, содержащихся в абз.2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 874, 93 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 22 280 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 217 руб. 79 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 874 рубля 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Моклокова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 августа 2022года.