Дело № 2а-4605/2023

УИД 27RS0004-01-2023-005770-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием прокурора Индустриального района г.Хабаровска Блудова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Хабаровску об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Хабаровску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований ссылается на то, что приговором Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в казанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания после 22.00 до 06.00 часов каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Черниговскому району Приморского края. При постановке на учет ФИО1 разъяснены его обязанности, как поднадзорного лица. В связи с неоднократным нарушением установленных судом ограничений, решением Черниговского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с переменой постоянного места жительства поставлен на профилактический учет ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска в отношении последнего установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску, после чего вновь в связи с переменой постоянного места жительства поставлен на профилактический учет ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску. При постановке повторно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем что, нарушил ограничение, возложенное судом. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем что, нарушил ограничение, возложенное судом. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", УМВД России по г.Хабаровску просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещение посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившихся представителя административного истца, ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, за которое назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии ЗП №, выданной ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

Решением Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания после 22.00 до 06.00 часов каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решением Черниговского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ля регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ГОАИ ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску ФИО9 административный ответчик был предупрежден о возможном привлечении к административной ответственности и установлении дополнительных ограничений в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ГОАИ ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску ФИО10 административный ответчик был предупрежден о возможном привлечении к административной ответственности и установлении дополнительных ограничений в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Постановлением по делу об административном правонарушении мировой судьи судебного участка № 16 судебного района «Индустриальный район города Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком двадцать часов. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут ФИО1 не прибыл на регистрацию в ОВД.

Постановлением по делу об административном правонарушении мировой судьи судебного участка № 11 судебного района «Индустриальный район города Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком сорок часов. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 42 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства.

Из справки на ФИО1, выданной ст. инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску ФИО11, следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства зарекомендовал себя положительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. В употреблении алкогольных напитков не замечен. Трудоустроен неофициально. Состоит на профилактическом учете в ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску, как лицо в отношении которого установлен административных надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку материалами дела установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то в отношении последнего должно быть наложено ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При избрании границы субъекта Российской Федерации или муниципального образования за пределы которого ответчику будет запрещен выезд, суд исходит из того, что из материалов дела следует, что ответчик проживает в г.Хабаровске, каких-либо сведений, что ответчику необходимо выезжать за пределы г.Хабаровска, в том числе для осуществления трудовой деятельности, в материалы дела не представлено.

С учетом личности ФИО1, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в виде дополнительного ограничения запрета пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещение посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку имеет целью выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные решением Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения на весь период административного надзора в виде запрета выезда за пределы города Хабаровска; запрета пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещение посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.