...а-... 07RS0...-13
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г.Чегем 15 мая 2025г.
Чегемский районный суд КБР в составе: председательствующего Дорохина А.В.
при секретаре Пшуноковой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению м к Управлению Росреестра по КБР и государственному регистратору б о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права №.../1 от ... и возложении обязанности по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... кв.м., на основании договора купли-продажи от ...,
УСТАНОВИЛ:
м обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по КБР и государственному регистратору б о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права .../1 от ... и возложении обязанности по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ...
Мотивирован иск тем, что ... на основании Постановления ... от .... между Местной администрацией городского поселения Чегем Чегемского муниципального района КБР и м заключен договор купли-продажи земельного участка ..., согласно которому ему предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером ... кв.м., расположенный по адресу: КБР, ..., ... северо-восток от восточной границы населенного пункта, в связи с тем, что на земельном участке расположено здание коровника с кадастровым номером ..., общей площадью 30 кв.м., право собственности на который внесено в Единый государственный реестр недвижимости .... за ....
Переданный административному истцу в собственность земельный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования: животноводство.
... м было подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 07:.../1 государственным регистратором б было принято решение о приостановлении государственной регистрации права в соответствии с п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Также в уведомлении о приостановлении государственный регистратор указал, что согласно ст. 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ... N 23-P3 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - Закон ...-P3) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может осуществляться по истечении 49 лет с момента вступления в силу указанного Закона.
С данным решением административный истец не согласен по следующим основаниям.
В решении органа регистрации указано на ст. 3 Закона ...-P3. Закон ...-P3 в соответствии с полномочиями Кабардино-Балкарской Республики, установленными Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", регулирует отношения, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике.
Однако, ввиду того, что действие Закона об обороте не распространяется на правоотношения по распоряжению земельными участками, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности.
Принадлежащее м на праве собственности здание фермы с кадастровым номером ..., расположено на земельном участке с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования «Животноводство», которое включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (код 1.7) (Приказ Росреестра от ... N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков"). Следовательно, приобретение в собственность земельного участка является законным.
Административный истец – м, административные ответчики - Управление Росреестра по КБР и государственный регистратор б, а также третье лицо – местная администрация г.... муниципального района, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.
Суд на основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело без участия надлежаще извещенных участников судебного заседания.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
... на основании Постановления ... от .... между Местной администрацией городского поселения Чегем Чегемского муниципального района КБР и м заключен договор купли-продажи земельного участка ..., согласно которому ему предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: КБР, ...... населенного пункта, в связи с тем, что на земельном участке расположено здание коровника с кадастровым номером ..., общей .... за ....
Переданный административному истцу в собственность земельный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования: животноводство.
... м было подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... государственным регистратором б было принято решение о приостановлении государственной регистрации права в соответствии с п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от ... № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Данный Закон определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 1 Закона № 101-ФЗ).
В силу предписаний п. 4 ст. 1 Закона № 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента (даты), определенного законом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Законом № 101-ФЗ, Земельным кодексом и иными федеральными законами.
Таким образом, определение момента начала приватизации земельных участков сельскохозяйственного назначения, относится исключительно к полномочиям субъекта Российской Федерации, которые при регулировании отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения учитывают существующие в субъекте природно-климатические и социально- экономические условия.
На территории КБР порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется Законом КБР от ... ...-P3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике».
В соответствии с п. 1 ст.3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2004 ...-P3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может осуществляться по истечении 49 лет с момента вступления в силу настоящего Закона.
Действие указанного закона, вступившего в силу в октябре 2004 г., направлено на защиту государственной и муниципальной собственности на землю.
Установленный Законом КБР от ... ...-P3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике» мораторий на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения не лишает возможности продолжать использовать гражданам земельные участки сельскохозяйственного назначения на праве аренды, а по окончании или при отмене моратория – приобрести их в собственность.
Таким образом, государственным регистратором правомерно вынесено обжалуемое уведомление о приостановлении государственной регистрации права №КУВД 001/2025-6042903/1 от ....
Между тем, решением Чегемского районного суда КБР от ... по делу ...а... признан недействительным (ничтожным) договор ... от ... купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ....м., расположенного по адресу: ... КБР, ..., ...-восток от восточной границы населенного пункта, заключенный между местной администрацией городского поселения Чегем Чегемского муниципального района и м.
Таким образом, признание права собственности на недвижимое имущество по договору, признанному судом недействительным, в настоящее время не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 178, 179, 180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления м к Управлению Росреестра по КБР и государственному регистратору б о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права №.../1 от ... и возложении обязанности по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... кв.м., на основании договора купли-продажи от ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Председательствующий – подпись
Копия верна: судья Чегемского
районного суда А.В.Дорохин