Дело №2а-461/2022

УИД 25RS0034-01-2022-001519-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 12 декабря 2022 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при помощнике судьи Головковой И.С.,

с участием помощника прокурора Чугуевского района Ступак Е.С.

представителя административного истца ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Администрация ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2, осужден Центральным районным судом г.Чита по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, окончательно к отбытию определено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю. Систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 18.08.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы и запрета выезда за пределы муниципального образования, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснил, что не согласен с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем неоднократно обращался по данному вопросу в различные органы.

Прокурор в судебном заседании полагал возможным удовлетворить требования об установлении административного надзора и возложении ограничений на поднадзорное лицо.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, органы внутренних дел осуществляют административный надзор, т.е. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом в силу ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.10.2019 года осужден Центральным районным судом г.Читы Забайкальского края по п. «в» ч.2 ст.158 (2 эпизода), п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Таким образом, ФИО2 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, судимость в отношении которого погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю и является лицом, признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании характеристики начальника отряда и справки о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания, поведение осужденного ФИО2 нестабильно, он характеризовался отрицательно, удовлетворительно, а также положительно непродолжительное время, имел четыре взыскания, 14.08.2020 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время все нарушения погашены, имеет пять поощрений, 17.05.2022 года переведен с обычных на облегченные условия отбывания наказания.

Решение от 14.08.2020 года о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в предусмотренном законом порядке не отменено. Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Как следует из п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Таким образом, в судебном заседании установлены основания, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, свидетельствующие о законности и обоснованности требований административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Определяя срок административного надзора, суд учитывает характеристику личности ФИО2, его отношение к труду, его поведение в период отбытия наказания, характер совершенных им деяний и полагает, что требование административного истца об установлении срока административного надзора равного 3 годам, является обоснованным.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы, а также запрета выезда за пределы г.Читы Забайкальского края, без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270- 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы, а также запрета выезда за пределы г. Читы Забайкальского края, без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вынесения, то есть с 12 декабря 2022 года.

Судья Т.В. Колесникова