Решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 год адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-4118/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, восстановлении на учете,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по адрес, просит признать незаконным решение жилищной комиссии от 10 марта 2022г. о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, обязать восстановить на учете.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представить ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 10 марта 2022г. ФИО1 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты, в соответствии с пп. «б» п. 19, п. 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223.

Жилищной комиссией установлено, что ФИО1 с 10 апреля 2017г. зарегистрированы по месту жительства и проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 43 кв.м по адресу: адрес, в которой также зарегистрирован и проживает гражданин фио, который с 1993 года является собственником данного жилого помещения.

В период с 05 апреля 2001г. по 10 апреля 2017г. ФИО1 был зарегистрирован и проживал в двухкомнатной квартире общей площадью 51,9 кв.м по адресу: адрес, в которой зарегистрированы и проживают также сестра и супруг сестры.

С 16 ноября 2000г. собственником данной квартиры является сестра истца на основании договора передачи жилого помещения.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в том числе при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м).

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (Правила).

В соответствии пп. «б» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Согласно п. 29 Правил при определении общей площади жилого помещения учитываются: жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи; жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи; совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

Как следует из обстоятельств дела, решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 12 декабря 2012г. ФИО1 был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты, определена норма обеспечения общей жилой площадью на одного человека в размере 33 кв.м (п. 29 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223), без учета площади квартиры по адресу: адрес, собственником которой является сестра истца.

Решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 28 июля 2017г. в учетное дело фио внесены изменения в связи с регистрацией по месту жительства в квартире адресу: адрес, постановлено считать фио очередником на получение единовременной социальной выплаты в составе 1-го человека. Определена потребность в жилой площади в размере 33 кв.м.

Жилищный кодекс РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также его детей и родителей (часть 1 статьи 31).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

С момента постановки на учет право пользования фио жилым помещением по адресу: адрес, принадлежащем его сестре, не учитывалось при определении обеспеченности жилой адресфио, также не учитывалось ни при внесении изменений в учетной дело (решение жилищной комиссии от 28 июля 2017г.), ФИО1 не признавался членом семьи собственника жилого помещения – сестры. Согласно справке управляющей организации ООО НКС участок №1 фиоА в период с 05 апреля 2001г. по 10 апреля 2017г. был зарегистрирован по адресу: адрес, но фактически по указанному адресу не проживал. В материалы дела также представлен договор безвозмездного пользования жилым помещением от 01 апреля 2002г., по которому фио предоставил в безвозмездное пользование комнату площадью 10,2 кв.м в квартире по адресу: адрес.

Материалы дела доказательств обратного не содержат.

При таких данных оспариваемое решение жилищной комиссии нельзя признать законным, вывод об обеспеченности фио жилым помещением не основан на фактических обстоятельствах дела, в связи с чем он подлежит восстановлению на учете для получения социальной выплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, восстановлении на учете удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 10 марта 2022г. о снятии ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: