2-5442/2023
УИД: 61RS0022-01-2023-005763-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» ноября 2023 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Качаевой Л.В.
при секретаре судебного заседания Судницыной К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, третье лицо: КУИ г. Таганрога,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска указав, что истец является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения № в квартире <адрес> Своими силами и средствами для улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания, истцом были произведены работы. В результате перепланировки и переустройства образованы помещения. Общая площадь квартиры после перепланировки составила <данные изъяты> жилая площадь <данные изъяты> Данные изменения внесены в технический паспорт помещения, выданный <дата> МУП «БТИ». Также, по результатам обследования жилого помещения выявлено, что наружные и внутренние несущие стены находятся в работоспособном состоянии. Дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен, не зафиксировано. Дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытия, не выявлено. Кирпичные стены и гипсолитовые перегородки находятся в работоспособном состоянии. При выполнении работ по перепланировке и переустройству квартиры несущие конструкции не затронуты. При этом, разрешение на осуществление перепланировки и переустройство, в установленном порядке истец не получал. В связи с этим, уже после выполнения работ, истец обратился в Администрацию г. Таганрога с просьбой признать возможность сохранения самовольно выполненной перепланировки и переустройства, истцу было рекомендовано обратиться в суд для сохранения указанной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.
Истец просит суд сохранить жилое помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № в квартире <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
В процессе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен КУИ г. Таганрога.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо представитель КУИ г. Таганрога, в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени рассмотрения спора надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что жилое помещение № в квартире <адрес> принадлежат Муниципальному образованию №Город Таганрог», что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной по запросу суда.
Истец ФИО1 на основании договора социального найма № от <дата> и дополнительного соглашения № от <дата> является нанимателем жилого помещения № в квартире <адрес>
В жилом помещении № в квартире <адрес>, произведены следующие работы: между помещением № 2 «жилая комната» площадью 12,0 кв.м., и помещениями № 13 «коридор» площадью 1,9 кв.м., № 13а «кухня» площадью 3,8 кв.м., №136 «умывальная» площадью 3,3 кв.м., демонтирована кирпичная перегородка с дверными проемами; между помещением № 13а «кухня» площадью 3,8 кв.м., и помещениями № 13 «коридор» площадью 1,9 кв.м., и № 14 «санузел» площадью 2,8 кв.м., демонтирована кирпичная перегородка с дверным проемом; между помещением № 13 «коридор» площадью 1,9 кв.м., и № 14 «санузел» площадью 2,8 кв.м., демонтирована кирпичная перегородка; между помещением № 13 «коридор» площадью 1,9 кв.м., № 14 «санузел» площадью 2,8 кв.м., и помещением № 136 «умывальная» площадью 3,3 кв.м., демонтирована кирпичная перегородка с дверным проемом; установлена новая гипсолитовая перегородка с дверным проемом с образованием помещения № 12 «жилая комната» площадью 14,1 кв.м., и № 13 «санузел» площадью 3,9 кв.м.; изменена расстановка сантехнического оборудования в помещении №12 «жилая комната» площадью 14,1 кв.м., и №13 «санузел» площадью 3,9 кв.м.; в помещении №12 «жилая комната» площадью 14,1 кв.м., образована кухонная зона с установкой электрической двухкомфорочной плиты малой мощности. В результате перепланировки и переустройства образованы следующие помещения: помещение (комната) №12 - жилая комната площадью 14,9 кв.м., помещение (комната) №13 - санузел площадью 3,1 кв.м., Общая площадь квартиры после перепланировки составила 18,0 кв.м., жилая площадь 14,9 кв.м.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ.
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ.
Как установлено судом и не оспорено ответчиком, истец обращался в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения спорного объекта в перепланированном и переустроенном состоянии, однако в связи с тем, что правообладатели спорной квартиры не получали разрешение на реконструкцию, поскольку не является собственником спорного объекта.
На обращение истца по вопросу согласования перепланировки и переустройства жилого помещения № в квартире <адрес>, в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога дан ответ от <дата> №, в соответствии с которым Комитет по управлению имуществом г. Таганрог, представляющий интересы собственника жилых помещений №, не возражает сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения №, при условии получения согласования собственников помещений в данной коммунальной квартире в соответствии с требованиями ЖК РФ.
Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно статьям 289, 290 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общие помещения дома, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Из содержания статьи 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суд приходит к выводу, что при перепланировке и переустройстве спорной жилого помещения общее имущество многоквартирного дома не использовалось и не являлось общим имуществом собственников многоквартирного дома, поскольку признаками общедомового имущества не отвечает, в связи с чем, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в данном случае не требуется.
Истцом с соблюдением требований ст. 56 ГПК РФ, представлены доказательства, что собственник жилого помещения № в квартире <адрес>, не возражал против сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии.
Согласно техническому заключению специалиста ФИО2, перепланировка и переустройство жилого помещения № в квартире <адрес>, выполнены с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений.
Учитывая, что проведенная перепланировка и переустройство жилого помещения не повлекли нарушений строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а собственник квартиры муниципальное образование «Город Таганрог» в лице КУИ г. Таганрога не возражало против сохранения спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, что следует из письма КУИ г. Таганрога, а также отсутствуют возражения ответчика, суд удовлетворяет исковые требования.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, третье лицо: КУИ г. Таганрога, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение № общей площадью 18,00 кв.м. в квартире <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Качаева Л.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2023 года.