Решение по делу № 2А-2241/2023 от 08.06.2023 - о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Адм.дело № 2а-2241/2023

УИД 21RS0023-01-2023-001950-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2023 года гор.Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Краснове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Региональной общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональной общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике» (далее – РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике, Организация, административный ответчик) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Управление наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации общественных объединений и осуществлению контроля за их деятельностью. РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) дата, ОГРН -----, действует на основании устава, принятого общим собранием учредителей дата. Административным истцом на основании ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях») в рамках осуществления контроля за деятельностью общественных объединений установлены нарушения административным ответчиком РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике, а именно: 1) неисполнение обязанности по ежегодной отчетности перед органами юстиции, выразившееся в том, что в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не представила документы отчетности за 2022 год, а ранее несвоевременно представила отчет за 2021 год (отчетность за 2021 год представлена в Управление только дата при сроке не позднее дата); 2) отсутствие актуальных сведений о месте нахождения РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике выразившееся в том, что по данным ЕГРЮЛ адресом местонахождения Организации является адрес, дата от Президента Организации ------ поступило письмо о том, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Организация не находится, деятельность фактически прекращена и она как собственник помещения отказывается предоставлять указанный адрес, тем самым выявлены нарушения п. 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; 3) неисполнение требований устава, выразившаяся в том, что в Управление дата поступила письменная информация Президента Организации ФИО14 Е.В. согласно которой уставная деятельность Организацией с момента создания не ведется, органы управления не работают, дальнейшая деятельность Организации не планируется, имущество на балансе ФИО5 отсутствует, при этом в соответствии с п. 6.1 Устава Общее собрание членов Организации должно проводить свои заседания не реже одного раза в год; в соответствии с п. 6.15 Устава Ревизор осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности не реже одного раза в год, тем самым в нарушение абзаца второго ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение не соблюдало нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами; 4) несоблюдение требований о минимальной численности членов, выразившееся в том, что созыв органов управления Организации не представляется возможным, поскольку согласно информации Президента Организации ФИО15В. от дата все члены Организации вышли из ее состава, тем самым имеет место несоблюдение требований о минимальной численности членов общественной организации (не менее 3 физических лиц), предусмотренные ст. 18 Федерального закона «Об общественных объединениях». Указанные обстоятельства свидетельствуют о систематическом нарушении РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации. Характер нарушений с учетом отсутствия членов Организации носит неустранимый характер. В письме Президента РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике ФИО7 от дата указано также на невозможность самостоятельной ликвидации Организации и об оказании содействия в прекращении деятельности в судебном порядке. В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения в суд с заявлением о признании такого объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Ссылаясь на полномочия, предоставленные п/п. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата -----, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом заявлены вышеуказанные требования без оплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, представлено заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Региональная общественная физкультурно-спортивная организация «Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике» (сокращенное наименование – РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике), извещенная о времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя не обеспечила, заявлений и ходатайств в адрес суда не направила.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, заявлений и ходатайств не представило.

На основании ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ч. 4 ст. 2, ст. 102, ч. 3 ст. 135 КАС РФ, административное дело рассмотрено без участия представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные объединения могут создаваться, в том числе в организационно-правовой форме общественной организации, под которой понимается основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (п. 1 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения (ч.ч. 3, 4 ст. 18 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации (ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

- оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Той же статьей 29 предусмотрено, что общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, административный ответчик Региональная общественная физкультурно-спортивная организация «Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике» (сокращенное наименование – ФИО2 синхронного плавания по Чувашской Республике) является общественной организацией. Сведения об указанной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц дата за основным государственным регистрационным номером -----, ИНН -----, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Лицом, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, является президент ФИО6 Е.В.

Основанием для государственной регистрации явились учредительные документы.

Согласно протоколу ----- Общего собрания учредителей Региональной общественной физкультурно-спортивной организации от дата состоялось заседание четырех физических лиц, в повестку были включены 8 вопросов, в тч.ч. учреждение Организации (вопрос 2), утверждение Устава Организации (вопрос 3), выборы Президента Организации (вопрос 4), утверждение количественного состава Президиума и выборы членов Президиума Организации (вопрос 5), выборы ревизора Организации (вопрос 6), формирование имущества Организации (вопрос 7), избрание заявителя при государственной регистрации (вопрос 7). По итогам собрания решили создать Региональную общественную физкультурно-спортивную организацию «Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике», утвердить ее Устав, избрать ФИО1 Е.В., утвердить количественный составив ФИО4 в составе двух человек, избрать членами ФИО4 Н.П. и ФИО8, избрать ревизором ФИО5 ФИО9, сформировать имущество ФИО5 в виде денежных средств в сумме 10 000 руб. путем внесения от ФИО6 Е.В. в течение четырех месяцев с момента государственной регистрации ФИО5 на расчетный счет или в кассу ФИО5, избрать заявителем при государственной регистрации ФИО6 Е.В.

Из Устава Региональной общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике» (РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике), утвержденной протоколом Общего собрания учредителей от дата, следует, что целью Организации является пропаганда, популяризация и развитие синхронного плавания на территории Чувашской Республики, повышение роли физической культуры и спорта во всестороннем и гармоничном развитии личности, укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни; работа по воспитанию спортсменов в духе патриотизма, дружбы народов, формированию у них высоких морально-волевых качеств, сознательности и дисциплины; развитие и укрепление спортивных связей и сотрудничества с федерациями других городов; помощь в социальной защите прав и интересов спортсменов, тренеров, специалистов, забота о ветеранах спорта (п. 3.1).

В разделе 6 определена структура органов Организации, компетенция органов. Так, высшим органом управления является Общее собрание, которое созывается Президиумом Организации по мере необходимости. Для текущего руководства деятельностью Организации в период между Общим собранием избирается постоянно действующий коллегиальный руководящий орган – Президиум сроком на 4 года из числа членов Организации, который собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Руководит текущей деятельностью Организации единоличный исполнительный орган – Президент, избираемый Общим собранием сроком на четыре года. Контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью Организации, включая проверку годового баланса и бухгалтерского учета, осуществляет контрольно-ревизионный орган – Ревизор, избираемый сроком на четыре года Общим собранием из числа членов Организации. Ревизор составляет годовой ответ о своей работе, который представляется на утверждение Общему собранию членов Организации.

Обязанностями Организации являются: соблюдение законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов норм международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также нормы, предусмотренные ее уставом; ежегодное опубликование отчета об использовании своего имущества или обеспечение доступности ознакомления с указанным отчетом; ежегодное информирование органа, принявшее решение о государственной Организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, ее наименования и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представление по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Организации, а также годовых и квартальных отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допуск представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Организацией мероприятия; оказание содействия представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественного объединения, в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информирование федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; информирование органа, принявшего решение о государственной регистрации данной Организации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (п. 4.2 Устава).

Пунктом 7.4 Устава предусмотрено, что источниками формирования имущества Организации являются: вступительные, членские и иные имущественные взносы; добровольные пожертвования, благотворительные и спонсорские поступления от граждан и юридических лиц; поступления от мероприятий, проводимых Организацией, в т.ч. культурно-массовых, зрелищных, спортивных и т.п.; доходы от разрешенной законом приносящей доход деятельности; поступления от других источников, не запрещенных действующим законодательством.

Организация может иметь в собственности здания, строения, жилищный фонд, земельные участки, транспорт, оборудование, инвентарь, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности; в собственности Организации также могут находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Организации в соответствии с ее уставными целями (п.п. 7.1, 7.2 Устава).

Организация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание; члены Организации не отвечают по обязательствам Организации, равно как и Организация не отвечает по обязательствам членов Организации (п. 7.2 Устава».

В п. 9.1 Устава предусмотрено, что Организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Принятие решения о ликвидации Организации, о назначении ликвидационный комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного и ликвидационного баланса отнесено к компетенции Общего собрания членов Организации (п. 6.2 Устава).

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Поскольку административный ответчик является общественной организацией, РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике должна соблюдать законодательство Российской Федерации, в т.ч. положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», включая ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

дата Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике в адрес РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике (адрес) направлено информационное письмо о необходимости предоставления ежегодной отчетности, в котором указано, что в нарушение требований абзаца восьмого ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от дата «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организацией» общественная организация РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике в установленный срок не позднее дата не представила документ по форме № ОН0003, а также в нарушение абзаца четвертого ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не проинформировало орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (такая информация может быть представлена в Управление непосредственно в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на Информационном портале Минюста России о деятельности некоммерческих организаций (www.unro.minjust.ru). В том же письме обращено внимание, что непредоставление необходимой отчетности могут повлечь последствия вплоть до ликвидации Организации в судебном порядке.

дата в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике поступила информация о внесении прокуратурой адрес в адрес РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике представления об устранении выявленных нарушений законодательства о некоммерческих организациях (в части представления ежегодной отчетности в орган юстиции).

До дата адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике ежегодная отчетность за 2022 год, в т.ч. по форме № ОН0003, вновь не представила, представив ниже приведенное заявление.

Так, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике дата поступило заявление Президента РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике ФИО16 Е.В. о рассмотрении вопроса о прекращении деятельности организации в судебном порядке, мотивированное тем, что с момента создания и регистрации Организации мероприятия не проводились, органы управления были сформированы, но работу не осуществляют, члены Организации участие в работе не принимают, фактически вышли из членства, имущество в размере 10 000 руб. не сформировано, расчетный счет не открывался, зарплата не начислялась и не выплачивалась. В этом же письме указано, что Организация не аккредитована в Министерстве спорта Чувашской Республики, так как в Чувашской Республике отсутствует бассейн, соответствующий требованиям проведений соревнований по синхронному плаванию. Являясь собственником объекта недвижимости, по адресу (местонахождению) которого зарегистрировано местонахождение Организации, ФИО6 Е.В. отказывается предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике. Так как дальнейшая деятельность не планируется, отчетность сдаваться не будет, заявлено о рассмотрении вопроса о прекращении деятельности Организации. Одновременно сообщено, что иностранные деньги в Организацию не поступали.

На момент рассмотрения дела доказательств надлежащего исполнения им обязанности по представлению в регистрационный орган сведений и осуществление им деятельности в соответствии с Уставом не предоставлено, в материалах дела такие доказательства не содержатся.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общественных объединениях» деятельность общественных объединений основывается, в том числе на принципах законности, которым деятельность РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике не соответствует.

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общественных объединениях» (п. 1 ст. 17).

Общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» и другими законами (ч. 1 ст. 41).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В абзаце 4 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что уставная деятельность РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике фактически не ведется и допущены нарушения действующего законодательства, влекущие признание ее прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

1. РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике не исполнена обязанности по ежегодной отчетности перед органами юстиции: за 2022 год отчетность не представлена (срок предоставления – до дата), при этом отчетность за 2021 год была представлена несвоевременно (дата).

2. Отсутствуют актуальные сведения о месте нахождения РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике. В ЕГРЮЛ местонахождение Организации указано по адресу: адрес. Согласно письму от дата ФИО7 как собственник объекта недвижимости по данному адресу отказывается предоставлять указанный адрес ФИО5. При таком положении выявлены нарушения п. 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»\

3. РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике не исполняются требования устава, а именно, уставная деятельность с момента создания не ведется, органы управления не работают, дальнейшая деятельность не планируется, имущество на балансе отсутствует.

4. В РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике не соблюдаются требования о минимальной численности членов, выразившееся в том, что созыв органов управления Организации не представляется возможным, поскольку согласно информации Президента Организации ФИО17 Е.В. от дата все члены Организации вышли из ее состава, тем самым имеет место несоблюдение требований о минимальной численности членов общественной организации (не менее 3 физических лиц), предусмотренные ст. 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Характер нарушений с учетом отсутствия членов Организации носит неустранимый характер. В письме Президента РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике ФИО18 Е.В. от дата указано также на невозможность самостоятельной ликвидации Организации и об оказании содействия в прекращении деятельности в судебном порядке.

Стороной административного ответчика доказательств, оспаривающих установленные обстоятельства, суду не предоставлено.

Поскольку материалами дела подтверждается, что РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике допущены неоднократные нарушения своих обязанностей по своевременному предоставлению сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», выявлены нарушения п. 6 ст. 2, п. 2 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и Устава Организации, то в силу ч.ч. 4 и 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» административные исковые требования Управления подлежат удовлетворению. Совокупность представленных доказательств не позволяет суду сделать вывод о фактическом осуществлении административным ответчиком своей деятельности в рамках целей, предусмотренных Уставом организации.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, будучи регистрирующим органом в отношении общественных объединений, является надлежащим административным истцом и обладает полномочиями по предъявлению настоящего административного иска в суд.

Реализация административным истцом своих полномочий в отношении организации соответствует охраняемым законом целям, поскольку обусловлена неисполнением административным ответчиком предусмотренных законом обязанностей и привлечением его к регламентированной законом ответственности.

Обращение административного истца в суд с административными исковыми требованиями, основанными на ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности общественного объединения в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст. 29 указанного федерального закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), закон не содержит.

В соответствии со статьями 31 и 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обладают правами и несут определенные данным кодексом обязанности.

По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Суд также учитывает разъяснения, данные в постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 67 "О некоторых вопросах практики применений положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц, из которых следует, что заявление о признании банкротом отсутствующего должника может быть подано налоговым органом лишь при наличии у него доказательств обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам в бюджет.

Статьей 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, а потому п. 4 ст. 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на основании ч.ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Региональная общественная физкультурно-спортивная организация «Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике» (сокращенное наименование – РОФСО Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике), ОГРН -----, ИНН -----, подлежит признанию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Региональной общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация синхронного плавания по ФИО3» (ОГРН -----, ИНН -----) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Региональную общественную физкультурно-спортивную организацию «Федерация синхронного плавания по Чувашской Республике» (ОГРН -----, ИНН -----) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Е.Н. Волкова