№ 2а-1320/2022

57RS0027-01-2022-001915-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при помощнике судьи Исайкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании суммы пени,

установил:

ИФНС России по г. Орлу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы пени, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц. Сумма налога с доходов, полученных за 2014 год, составила 23705 рублей. В установленный законом срок указанный налог ФИО3 оплачен не был. В адрес налогоплательщика было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, однако данное требование так же исполнено не было. Ранее административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 1 Северного района г. Орла с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи от 04.04.2022 года вынесенный судебный приказ № 2а-884/2022 от 18.03.2022 года был отменен. На основании изложенного ИНФС России по г. Орлу просит взыскать с ФИО2 сумму пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 11770,98 рублей.

В соответствии с реорганизацией ИФНС России по г. Орлу путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области произведена замена административного истца с ИФНС России по г. Орлу на Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором так же указала, что просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу статьи 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 228 НК РФ (в редакции, применимой к возникшим правоотношениям) исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.

В силу пункта 2 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Положениями пункта 3 статьи 228 НК РФ (в редакции, применимой к возникшим правоотношениям) установлено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было вынесено решение № о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения, на основании которого ФИО2, в том числе был доначислен налог на доходы физических лиц за 2014 год в размере 23705 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, применимой к рассматриваемым правоотношениям) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было вынесено решение о взыскании налога (сбора), пени, штрафов с физического лица через суд, и налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Северного района г. Орла с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на доходы физических лиц, доначисленному на основании решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23705 рублей, пени в сумме 417,21 рубля, а так же штрафа в сумме 474,1 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-1317/2016.

Данный судебный приказ был предъявлен налоговым органом к исполнению и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обращаясь с рассматриваемыми требованиями, административный истец просит взыскать с ФИО2 пени, начисленные на вышеуказанную недоимку по налогу на доходы физических лиц, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11770,98 рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО2 направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей предлагалось уплатить пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в общей сумме 11770,98 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением данного требования налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-884/2022 года. В связи с подачей должником возражений относительно исполнения судебного приказа он был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ранее действовавшей редакции, применимой к спорным правоотношениям сторон) в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

С учетом вышеприведенных правовых норм, поскольку исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа 27.10.2017, то срок для предъявления к исполнению судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц № 2а-1317/2016 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О " указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку судом было установлено, что срок для предъявления к исполнению судебного приказа о взыскании недоимки по налогу истек 28.10.2020 года, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что указанный срок был восстановлен судом, то с момента истечения срока для предъявления судебного приказа к исполнению административным истцом была фактически утрачена возможность взыскания указанной недоимки. С учетом этого, исходя из того, что требование об уплате заявленной к взысканию в рамках настоящего дела пени было направлено ФИО2 налоговым органом лишь в ноябре 2021 года, с учетом вышеизложенной позиции Конституционного суда РФ, суд приходит к выводу о том, что административный истец утратил право на взыскание пени, в том числе, на момент подачи заявления о вынесении судебного приказа (в марте 2022 года).

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании суммы пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2023 года.

Судья А.П. Золотухин