77RS0021-02-2023-008686-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 08 сентября 2023 года
28 августа 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-558/2023 по административному исковому заявлению Пресненского межрайонного прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте с доменным именем https://aweb.ua, запрещенной к распространению на адрес.
установил:
Пресненский межрайонный прокурор адрес, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте с доменным именем https://aweb.ua, запрещенной к распространению на адрес.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Пресненской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка на предмет наличия информации, запрещенной к распространению на адрес. В ходе мониторинга сети «Интернет» межрайонной прокуратурой 16.05.2023 выявлена страница сайта https://aweb.ua, размещенная по адресу: https://aweb.ua/support-ukraine. Осмотром установлено, что сайт https://aweb.ua содержит страницу с разделом «Помогаем защищать Украину вместе» (https://aweb.ua/support-ukraine). В указанном разделе размещена информация о способах оказания помощи вооруженным силам Украины. Страница по адресу: https://aweb.ua/support-ukraine содержит реквизиты банковских счетов, открытых с целью оказания финансовой помощи Украине в военное время. Банковские счета открыты для сбора денежных средств на нужды украинской армии. Оказать финансовую помощь вооруженным силам Украины могут в том числе лица, находящиеся за пределами адрес. Собранные денежные средства реализуются на оснащение украинской армии боеприпасами, ноутбуками, фототехникой и медицинскими препаратами
В связи с чем просит признать информацию, размещенную сайтом https://aweb.ua в сети «интернет» на странице по адресу: https://aweb.ua/support-ukraine, запрещенной к распространению в Российской Федерации и обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести сетевой адрес https://aweb.ua/support-ukraine, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
В соответствии с правилами, установленными ст. ст. 150 и 152 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети как технологической системы, предназначенной для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в ходе мониторинга сети «Интернет» межрайонной прокуратурой 16.05.2023 выявлена страница сайта https://aweb.ua, размещенная по адресу: https://aweb.ua/support-ukraine.
Осмотром установлено, что сайт https://aweb.ua содержит страницу с разделом «Помогаем защищать Украину вместе» (https://aweb.ua/support-ukraine). В указанном разделе размещена информация о способах оказания помощи вооруженным силам Украины. Страница по адресу: https://aweb.ua/support-ukraine содержит реквизиты банковских счетов, открытых с целью оказания финансовой помощи Украине в военное время. Банковские счета открыты для сбора денежных средств на нужды украинской армии. Оказать финансовую помощь вооруженным силам Украины могут в том числе лица, находящиеся за пределами адрес. Собранные денежные средства реализуются на оснащение украинской армии боеприпасами, ноутбуками, фототехникой и медицинскими препаратами.
Доступ к информации, размещенной на сайте, является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержавшуюся на данном сайте информацию может любой пользователь сети «Интернет».
Достоверные сведения о владельце сайта или доменного имени получить не представляется возможным, поскольку в российском сегменте Интернета сведения о лице, указанном в качестве владельца доменного имени, отсутствуют.
Так ходе проверки установлено, что провайдером доменного имени https://aweb.ua является компания Cloudf1are, Inc., расположенная в Соединенных Штатах Америки. Администратором доменного имени https://aweb.ua является компания LLC «AWEB», расположенная в Украине (сведения получены с официального сайта 2ip.ru).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
На основании ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В свою очередь, информация о способах оказания финансовой, материально-технической и иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, может использоваться при совершении уголовно наказуемых деяний, предусмотренных ст. 275 УК РФ (государственная измена), ст. 275.1 УК РФ (сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией), ст. 276 УК РФ (шпионаж).
Таким образом, действующим законодательством запрещено распространение на адрес информации, направленной против безопасности Российской Федерации, любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет».
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ-149) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационный сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Положением ст. 9 ФЗ-149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ), целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижений российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Закон № 149-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой Предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
Размещенная на указанном интернет-сайте информация создает угрозу безопасности Российской Федерации, может использоваться при совершении уголовно наказуемых деяний, предусмотренных ст. 275 УК РФ (государственная измена), ст. 275.1 УК РФ (сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией), ст. 276 УК РФ (шпионаж).
Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайте с доменным именем https://aweb.ua, размещенная по адресу: https://aweb.ua/support-ukraine.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ внесудебное ограничение доступа осуществляется к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно: распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений; информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; информации о незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей; информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции.
В иных случаях, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, содержащейся на Интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на адрес.
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенциям Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
В целях ограничения доступа к странице сайта https://aweb.ua, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данное доменное имя в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.
Разрешая настоящий спор по существу, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и их удовлетворении, поскольку наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом https://aweb.ua информации побуждающей неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению преступлений что, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.
В данной связи, информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем: https://aweb.ua, надлежит признать информацией, распространение которой на адрес запрещено, а информацию о доменном имени https://aweb.ua - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Исковые требования Пресненского межрайонного прокурора адрес - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайте с доменным именем: https://aweb.ua информацией, распространение которой на адрес запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Т.Е. Жребец