Решение по делу № 2А-2094/2023 от 28.08.2023

№

№ 2а-2094/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 28 августа 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2094/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

- с участием прокурора Дягилевой Зинаиды Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 06.05.2016, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ с применением ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 19.01.2017 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 3 года. Освобождён 20.11.2018 по постановлению Калининского районного суда г.Тюмени от 07.11.2018 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 11 дней. Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 28.08.2019 условно-досрочное освобождение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 1 год 1 месяц 28 дней. Освобожден 23.10.2020 по отбытии срока наказания. Решением Тобольского городского суда Тюменской области 28.06.2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 (два) года с установлением административных ограничений, решение вступило в законную силу. 10.08.2021 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение. За время нахождения под административным надзором административный ответчик на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и общественного порядка. Решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 30.11.2021, от 28.02.2022, от 10.06.2022, от 18.11.2022, от 21.02.2023 срок административного надзора ответчику продлен на два года и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора заканчивается 13.07.2025. Административный ответчик проживает один, работает грузчиком в, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний по поведению нет. После последнего продления срока административного надзора и вступления в законную силу решения Тобольского городского суда Тюменской области от 21.02.2023 ФИО1 совершил три административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ: 1) В срок до 16.03.2023 не уплатил административный штраф в размере 510 рублей, за что 07.04.2023 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 2) В срок до 21.05.2023 не уплатил административный штраф в размере 550 рублей, за что 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; 3) В срок до 18.06.2023 не уплатил административный штраф в размере 520 рублей, за что 17.07.2023 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. На основании части 4 статьи 7, части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) имеются основания для продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев с возложением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения на выезд за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (телефонограммы, повестка – л.д.69-71). От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство - л.д.49).

Прокурором Дягилевой З.Н. в судебном заседании дано заключение о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Тобольский» подлежит удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом №64-ФЗ и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Согласно статье 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 06.05.2016 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с применением ч.1 ст.62 и ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 4 года (приговор - л.д.11-14).

Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 19.01.2017 условное осуждение по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 06.05.2016 в отношении ФИО1 отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительную колонию общего режима (постановление - л.д.15-16).

Постановлением Калининского районного суда г.Тюмени от 07.11.2018 ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 06.05.2016, условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 11 дней лишения свободы (постановление - л.д.17-18).

Постановлением Тобольского городского суда Тюменской области от 28.08.2019 условно-досрочное освобождение ФИО1 отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 06.05.2016 в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима на не отбытый срок 1 год 1 месяц 28 дней (постановление - л.д.19-20).

Согласно справке №№ ФИО1 освобождён 23.10.2020 по отбытии срока наказания (справка - л.д.21).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 28.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года с установлением административных ограничений в виде: запрещения покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения на выезд за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение - л.д.22-24).

10.08.2021 ФИО1 постановлен на учет в МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность административный надзор может быть продлён судом, о чем вынесено письменное предупреждение (заключение – л.д.25, предупреждение - л.д.26).

Решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 30.11.2021, от 28.02.2022, от 10.06.2022, от 18.11.2022. 21.02.2023 срок административного надзора ответчику продлен на 2 года и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение - л.д.27-39).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 07.04.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановление - л.д.40-41).

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 17.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (постановление - л.д.42).

Как усматривается из характеристики (характеристика - л.д.44) и справки по лицу (справка по лицу - л.д.45-47), ФИО1 проживает один, работает грузчиком, по месту жительства характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки, склонен к запоям, на профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов не делает, на путь исправления не встал, за время нахождения под административным надзором привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.ст.20.21, 20.25, 19.24 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 23.10.2028.

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, административный надзор заканчивается 13.07.2025, а судимость погашается 23.10.2028, после последнего продления срока административного надзора в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым удовлетворить заявленный административный иск и продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Возложение административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, обусловлено тем, что преступление совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

Возложение административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области (двух муниципальных образований) обосновано особенностями территориального расположения муниципального образования Тобольский район Тюменской области и муниципального образования городской округ город Тобольск Тюменской области, в частности, свободное передвижение в границах города Тобольска Тюменской области частично не возможно без пересечения границ Тобольского района Тюменской области.

При установлении административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области не имеется оснований для установления данного ограничения с указанием – «без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

При установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов не имеется оснований для установления данного ограничения с указанием – «следующих суток, кроме случаев, связанных с работой», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

Возложение перечисленных административных ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Суд не находит оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей; спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад, поскольку административным истцом данное административное ограничение не обосновано, в частности, не приведено обстоятельств, указывающих на необходимость возложения данного административного ограничения. Суд исходит из того, что преступление и административные правонарушения совершены административным ответчиком не в местах массового пребывания людей.

В связи с чем, в данной части административный иск удовлетворению не подлежит.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 (шесть месяцев), исчисляя с 13 июля 2025 года, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 28 июня 2021 года и продленный решениями Тобольского городского суда Тюменской области 30 ноября 2021 года, от 28 февраля 2022 года, от 10 июня 2022 года, от 18 ноября 2022 года, 21 февраля 2023 года, с установлением следующих административных ограничений:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

Запретить выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

Запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

Обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления в части возложения административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей; спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2023 года.

Судья М.В. Логинова