Дело № 2а-3812/2022
36RS0005-01-2022-002258-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2022 года г. Воронеж
Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Есине И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,
установил:
18 мая 2022 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере 3360 руб. и пени начисленную на данную задолженность за период с 2 декабря 2016 по 30 января 2020 г. в размере 605,28 руб., а всего на общую сумму 3965,28 руб.
В обоснование исковых требований административный истец указывает, что ФИО1 состоит на налоговом учете и в соответствии с Законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002г. «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» в связи с нахождением в собственности ответчика автомобиля №,был начислен транспортный налог за 2018 г. в размере 3360 руб. Указанный налог не был оплачен в установленный законом срок, в связи с чем, административному ответчику были начислены пени на указанную задолженность за период с 03 декабря 2020 по 30 января 2020 г. в размере 41,66 руб. Кроме того, ФИО1 также были начислены пени по транспортному налогу: за 2015 г. за период с 02 декабря 2016 по 03 июля 2019 г. в размере 851,60 руб., за 2016 г. за период с 02 декабря 2017 по 03 июля 2019 г. в размере 430,42 руб., за 2017 г. за период с 04 декабря 2018 по 03 июля 2019 г. в размере 133,20 руб., о чем в адрес административного ответчика были направлены требования № 29066 по состоянию на 04 июля 2019 г., №5159 по состоянию на 31 января 2020 г., однако вышеуказанная задолженность не была оплачена. Мировым судьей судебного участка № 7 в Советском судебном районе г. Воронежа 29.12.2021 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по указанным налогам и пени, в связи с чем административный истец просит удовлетворить требования, отраженные в административном исковом заявлении.
Решением Советского районного суда г. Воронежа от 9 июля 2021 г. с ФИО1 в пользу МИФНС России № 16 по Воронежской области была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 3360 руб. и пени начисленную на данную задолженность за период с 02.12.2016 по 30.01.2020 г. в размере 605,28 руб., а всего на общую сумму 3965 (три тысячи девятьсот шестьдесят пять) 28 руб., а так же доход местного бюджета была взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 23 сентября 2022 г. решение Советского районного суда г. Воронежа от 9 июня 022 г. было отменено, дело было направлено на новое рассмотрение.
26 октября 2022 г. административный истец обратился с уточненным административным исковым заявлением, в котором просил взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 3360 руб. и пени начисленную на данную задолженность за период с 7 февраля 2018 по 30 января 2020 г. в размере 605,28 руб., а всего на общую сумму 3965,28 руб.
При этом административный истец указал, что помимо пени в размере 41,66 руб., за период с 3 декабря 2019 г. по 30 января 2020 г., начисленных на задолженность по уплате налога за 2018 г. просит взыскать задолженность по пени в размере 430,42 руб. за период с 7 февраля 2018 г. по 3 июля 2019 г., начисленных на задолженность за 2016 г. и пени, в размере 133,20 руб. за период с 17 декабря 2018 г. по 3 июля 2019 г., начисленных на задолженность 2017 г.
Представитель административного истца, а также административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. (л.д. 78-29) В письменных заявлениях представитель административного истца, а также административный ответчик просили рассмотреть дело в их отсутствии ( л.д. 80-об, 81-об)
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.
Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (п. 4 ст. 57 НК РФ).
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Ставки налога установлены ст. 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 N 80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".
Как следует из с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пункт 3 статьи 48 НК РФ устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела:
В собственности административного ответчика имеется автомобиль № (л.д. 8), в связи с чем ФИО1 была обязана к уплате транспортного налога за 2018 г. в сумме 3360 руб. ( л.д. 12)
В связи с неуплатой указанного транспортного налога в установленный законом срок административному ответчику была начислена пеня за период с 3 декабря по 2019 по 30 января 2020 г. в размере 41,66 руб. Кроме того, в связи с неуплатой ФИО1 в установленный законом срок транспортного налога за 2016-2017 г. ей была начислена пеня: за 2015 г. за период с 02 декабря 2016 по 03 июля 2019 г. в размере 851,60 руб., за 2016 г. за период с 02 декабря 2017 по 03 июля 2019 г. в размере 430,42 руб., за 2017 г. за период с 04 декабря 2018 по 03 июля 2019 г. в размере 133,20 руб.( л.д. 14-15), о чем ФИО1 были направлены требования № 29066 от 04 июля 2019 г. и № 5159 по состоянию на 13 февраля 31 января 2020 г. ( л.д. 13,16), которые вручены административному ответчику посредством массовой печати и рассылки 1 ноября 2019 г. и 11 марта 2020 г. соответственно. ( л.д. 18-19)
Определением мирового судьи судебного участка № 7 в Советском судебном районе Воронежской области от 29 декабря 2021 г. был отменен судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 г. и пени. (л.д. 6)
Согласно ч. 9 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Проанализировав расчет размера заявленного требования о взыскании задолженности по налогам и пени, суд приходит к следующему:
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 Налогового кодекса РФ.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 Постановления от 30 июля 2013 года № 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при течении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Факт принятия налоговым органом мер к принудительному взысканию налога подтверждается следующим:
Задолженность по транспортному налогу за 2016 г. была взыскана с ФИО1 решением Советского районного суда г. Воронежа от 19 октября 2022 г по административному делу № 2а-3855/2022.
Вместе с тем, административным истцом не представлены сведения о том, что налоговым органом были приняты меры к принудительному взысканию с ФИО1 транспортного налога за 2017 г., в связи с чем в этой части требования административного истца не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования, предъявленные МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
В силу ст.114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст.174-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить частично административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу МИФНС России № 16 по Воронежской области задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 3360 руб. и пени на указанную задолженность за период с 03 декабря 2020 по 30 января 2020 г. в размере 41,66 руб., а также пени в размере 430,42 руб. за период с 7 февраля 2018 г. по 3 июля 2019 г., начисленных на задолженность за 2016 г., а всего на общую сумму 3832 (три тысячи восемьсот тридцать два),08 руб.
В остальной части в удовлетворении требований административного искового заявления МИФНС России № 16 к ФИО1- отказать.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.С.Сушкова