№ 2а-651/2025

24RS0054-01-2025-000372-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Полевец М.О.,

при помощнике судьи Васиной А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующим. ФИО является собственником автомобиля HondaTorneo, государственный регистрационный знак №, а также жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в связи с чем является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику произведено начисление транспортного налога за 2019, 2020 годы в размере по 2175 рублей за каждый год, земельного налога за 2019, 2020 годы в размере по 51 рублю на каждый год, налога на имущество физических лиц за 2019, 2020 годы в размере по 140 рублей за каждый год и направлены налоговые уведомления об уплате исчисленных налогов № № от 03.08.2020, № № от 01.09.2021, однако административный ответчик в установленный законом срок налоги не уплатил. Кроме того, в период с 24.09.2020 по 07.07.2021 административный ответчик ФИО состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии, которые за период с 01.01.2021 по 07.07.2021 подлежали уплате в размере 16834 рубля 58 копеек (32448/12 мес. х 6 мес.=16224 руб.)+(32448/12 мес./30 дней х 7 дней=610,58 руб.). 30 марта 2021 года ФИО произведен платеж в размере 3663 рубля 49 копеек, в связи с чем задолженность ФИО по страховым взносам составила 13171 рубль 09 копеек. Утратив статус индивидуального предпринимателя административному ответчику следовало уплатить страховые взносы не позднее 22 июля 2021 года. В установленный законом срок ФИО задолженность по страховым взносам не погасил, в связи с чем налоговым органом начислены к уплате пени на страховые взносы в размере 8 рублей 66 копеек. Также, в связи с проведением выездной налоговой проверки, во исполнение поручения Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю ФИО направлено требование о предоставлении информации, которая им представлена не была. В связи с непредставлением запрашиваемой информации в соответствии с п. 6 ст. 93.1 НК РФ, с учетом смягчающих обстоятельств ФИО привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 129.1 НК РФ к административному штрафу в размере 2500 рублей. Кроме того, ФИО являясь индивидуальным предпринимателем обязан был не позднее 20.10.2020 предоставить в налоговый орган единую (упрощенную) налоговую декларацию за 9 месяцев 2020 года, при этом первичная налоговая декларация за 9 месяцев 2020 года поступила в налоговый орган 25.01.2021. Количество просроченных месяцев - 4 неполных месяца. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила 0,00 рублей. Непредставление в налоговый орган налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5% не уплаченной суммы налога, подлежащей уплате, на основании этой декларации, за каждый полный или не полный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей. Решением № № от 12.07.2021 ФИО привлечен к ответственности за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации, с учетом смягчающих обстоятельств в виде штрафа 500 рублей. Также налогоплательщиком ФИО не позднее 20.01.2021 должна быть представлена единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2020 года, которая поступила в налоговый орган 25.01.2021. Количество просроченных месяцев - 1 неполный месяц. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила 0,00 рублей.Решением № № от 12.07.2021 ФИО привлечен к ответственности за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации, с учетом смягчающих обстоятельств в виде штрафа 500 рублей. В связи с тем, что налоги, сборы, пени, штрафы не были уплачены плательщиком налога в установленный срок, в адрес плательщика направлены требования № № от 24.06.2021 со сроком исполнения до 19.11.2021, № № от 16.12.2021 со сроком исполнения до 01.02.2022, № № от 02.08.2021 со сроком исполнения до 20.09.2021, № № от 18.12.2020 со сроком исполнения 25.01.2021, № № от 19.03.2021 со сроком исполнения до 13.04.2021, № № от 04.09.2020 со сроком исполнения до 08.10.2020, № № от 07.09.2021 со сроком исполнения до 02.11.2021, № № от 07.09.2021 со сроком исполнения до 02.11.2021. Налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, указанной в настоящем административном исковом заявлении, к мировой судье не обращался. Ввиду чего пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.Пропуск шестимесячного срока для обращения в суд стало следствием большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. В настоящее время сумма задолженности не оплачена. Административный истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 годы в сумме 4350 рублей, пени за период с 02.12.2020 по 23.06.2021 и с 02.12.2021 по 15.12.2021 в сумме 74 рубля 63 копейки, по земельному налогу за 2019-2020 годы в сумме 102 рубля, пени за период с 02.12.2020 по 23.06.2021 и с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 1 рубль 74 копейки, налога на имущество физических лиц за 2019-2020 годы в сумме 280 рублей, пени за период с 02.12.2020 по 23.06.2021 и с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 4 рубля 81 копейка, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 13171 рубль 09 копеек, пени за период с 23.07.2021 по 01.08.2021 в сумме 136 рублей 81 копейка, штраф, предусмотренный ст. 129.1 НК РФ, в размере 2500 рублей, штраф, предусмотренный п. 1 ст. 119 НК РФ, в размере 1000 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.В административном исковом заявлении исполняющая обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что явка представителя административного истца и ответчика по данному делу не является обязательной, судом таковой не признана, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что ФИО с 29.07.2017 является собственником транспортного средства HondaTorneo, государственный регистрационный знак №, также жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в связи с чем является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц.

В материалах дела имеются налоговое уведомление № № от 03.08.2020, согласно которому налоговым органом ФИО за 2019 год были исчислены транспортный налог в размере 2175 рублей, земельный налог в размере 51 рубль, налог на имущество физических лиц в размере 140 рублей со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2020 года; налоговое уведомление № № от 01.09.2021 согласно которому налоговым органом ФИО за 2020 год были исчислены транспортный налог в размере 2175 рублей, земельный налог в размере 51 рубль, налог на имущество физических лиц в размере 140 рублей со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2021 года.

В связи с неуплатой в установленный срок указанных налогов, налоговым органом выставлены: требование № № от 24.06.2021 согласно которому ФИО установлена обязанность в срок до 19 ноября 2021 года погасить задолженность за 2019 год по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц в общей сумме 2366 рублей и уплатить пени, начисленные на указанную недоимку в сумме 72 рубля 90 копеек; требование № № от 01.09.2021 о погашении задолженности за 2020 год по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц в общей сумме 2366 рублей и уплатить пени, начисленные на указанную недоимку в сумме 8 рублей 28 копеек.

Кроме того, ФИО в период с 24.09.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 07.07.2021 административный ответчик прекратил свою деятельность, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.03.2025. Таким образом, ФИО являлся страхователем по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию и обязан была уплачивать страховые взносы.

Как указано в административном исковом заявлении ФИО прекратив деятельность 07.07.2021 в качестве индивидуального предпринимателя, обязан был до 22.07.2021 произвести оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2021 по 07.07.2021 в размере 16834 рублей 58 копеек, при этом ФИО 30.03.2021 года была произведена частичная оплата страховых взносов в размере 3663 рубля 49 копеек, таким образом остаток задолженности по страховым взносам за 2021 год составил 13171 рубль 09 копеек.

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов за 2021 год налоговым органом ФИО было выставлено требование № № от 02.08.2021, согласно которому ФИО в срок до 20 сентября 2021 года подлежало погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 13171 рубль 09 копеек и уплатить пени, начисленные на указанную недоимку в размере 27 рублей 22 копейки, а также выставлено требование № № об уплате пени по страховым взносам в размере 54 рубля 09 копеек (37,07 рублей +17,02 рубля) со сроком уплаты до 13 апреля 2021 года.

Кроме того, как следует из акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях № № от 17.03.2020 на основании поручения МИФНС № 11 по Республике Татарстан № № от 14.02.2020, Межрайонная ИФНС № 12 по Красноярскому краю в рамках проведения выездной налоговой проверки ООО <данные изъяты> в адрес ФИО 18.02.2020 направлено требование № № от 17.02.2020 о предоставлении документов (информации) в срок до 03.03.2020, которое получено ФИО 21.02.2020, при этом до указанного срока истребованные налоговым органом документы (информация) ФИО не представлена.

Решением Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю № № от 18.08.2020 по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях № № от 17.03.2020 в связи с неправомерным несообщением сведений, истребуемых налоговым органом, ФИО признан виновным в совершении налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 129.1 НК РФ и ему назначен штраф с учетом смягчающих обстоятельств в размере 2500 рублей, в связи с чем ФИО выставлено требование № № от 04.09.2020 об уплате штрафа за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 129.1 НК РФ в размере 2500 рублей в срок до 8 октября 2020 года.

Кроме того, ФИО в соответствии со ст. 80 НК РФ обязан был не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом предоставлять в налоговый орган единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Из материалов дела следует, что единые (упрощенные) налоговые декларации за 9 месяцев 2020 года и за 12 месяцев 2020 года были предоставлены ФИО в налоговый орган 25 января 2021 года, просрочка предоставления декларации за 9 месяцев 2020 года составила 4 неполных месяца, просрочка предоставления декларации за 12 месяцев 2020 года, составила 1 неполный месяц.

Решениями Межрайонной ИФНС № 12 по Красноярскому краю № № от 12.07.2021 и № № от 12.07.2021 за несвоевременное предоставление единой (упрощенной) налоговой декларации за 9 месяцев и за 12 месяцев 2020 года ФИО признан виновным в совершении налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ и ему назначено наказание по 500 рублей за каждое правонарушение, а всего 1000 рублей, в связи с чем, ФИО выставлены требования № № и № № от 07.09.2021 об уплате штрафов за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 119 НК РФ в срок до 2 ноября 2021 года.

Вместе с тем, доказательств направления в адрес ФИО указанных выше уведомлений, требований, решений суду не представлено.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы в сумме 4350 рублей, пени за период с 02.12.2020 по 23.06.2021 и с 02.12.2021 по 15.12.2021 в сумме 74 рубля 63 копейки, по земельному налогу за 2019-2020 годы в сумме 102 рубля, пени за период с 02.12.2020 по 23.06.2021 и с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 1 рубль 74 копейки, по налогу на имущество физических лиц за 2019-2020 годы в сумме 280 рублей, пени за период с 02.12.2020 по 23.06.2021 и с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 4 рубля 81 копейка, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 13171 рубль 09 копеек, пени за период с 23.07.2021 по 01.08.2021 в сумме 136 рублей 81 копейка, штраф, предусмотренный ст. 129.1 НК РФ, в размере 2500 рублей, штраф, предусмотренный п. 1 ст. 119 НК РФ, в размере 1000 рублей, которая, как указано налоговым органом, до настоящего времени административным ответчиком не оплачена.

На основании частей 1, 2, 5, статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - 10 000 рублей); а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из административного искового заявления следует, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю с заявлением о выдаче судебного приказа по заявленным требованиям не обращалась.

Поскольку сумма задолженности по транспортному, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020 годы, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год и штрафам, превысила 10000 рублей при выставлении требования №№ от 02.08.2021, то с заявлением о взыскании указанной недоимки налоговый орган должен был обратиться в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 10 000 рублей, то есть со срока исполнения требования №№ от 02.08.2021, который был установлен до 20 сентября 2021 года, а именно до 20 марта 2022 года (20.09.2021 + 6 месяцев). Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 08.04.2025, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.

Указание административного истца на внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска, а именно большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки документов для суда, в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления, пропущенного административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании с ФИО задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы в сумме 4350 рублей, пени за период с 02.12.2020 по 23.06.2021 и с 02.12.2021 по 15.12.2021 в сумме 74 рубля 63 копейки, по земельному налогу за 2019-2020 годы в сумме 102 рубля, пени за период с 02.12.2020 по 23.06.2021 и с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 1 рубль 74 копейки, по налогу на имущество физических лиц за 2019-2020 годы в сумме 280 рублей, пени за период с 02.12.2020 по 23.06.2021 и с 02.12.2021 по 15.12.2021 в размере 4 рубля 81 копейка, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 13171 рубль 09 копеек, пени за период с 23.07.2021 по 01.08.2021 в сумме 136 рублей 81 копейка, штраф, предусмотренный ст. 129.1 НК РФ, в размере 2500 рублей, штраф, предусмотренный п. 1 ст. 119 НК РФ, в размере 1000 рублей, суд не находит.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий М.О. Полевец

Решение в окончательной форме составлено и подписано 21 мая 2025 года