УИД 59RS0005-01-2022-005866-63
Дело № 2а-5262/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г. Пермь
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Паньковой И.В.,
при ведении протокола секретарем Гладышевой Э.С.,
с участием ст.помощника прокурора Рычковой А.Б.,
административного ответчика ФИО1 (до перерыва)
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Врио заместителя начальника отдела полиции №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что ФИО1 ранее судим приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21.08.2020 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Освобожден 29.04.2021 по отбытии срока наказания.
Решением Соликамского городского суда Пермского края от 01.04.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г. Пермь; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.
07.06.2021 ФИО1 был поставлен на учет в отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми с заведением дела административного №.
По данным ИЦ ГУ МВД РФ по Пермскому краю за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
На данный момент ФИО1 проживает по адресу <адрес>, один, трудоустроен у ФИО2 (отец), выполняет работы в сфере строительства. Поднадзорный намерен переехать на постоянное место жительства в <адрес> к своему отцу. ФИО2 подтверждает возможность проживания сына по вышеуказанному адресу, считает, что сможет оказать положительное воздействие на него, а также ходатайствует о замене административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Пермь на запрещение выезда за пределы Пермского края, так как имеются объекты строительства, которые расположены за пределами г. Перми.
Административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Пермский край.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании до перерыва административные исковые требования поддержал, указал, что имеет своё ИП, однако фактически деятельность ведет его отец. Они занимаются строительством на территории Пермского края. Он намерен переехать на постоянное место жительства к отцу в <адрес>. После перерыва ФИО1 в судебное заседание не явился, документы подтверждающие наличие действующих договоров на строительство объектов на территории Пермского края не представил.
Судом в порядке ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, материалы дела административного надзора, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21.08.2020 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.
На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 25.11.2019 (с учетом постановления Мотовилихинского районного суда г. Перми от 15.04.2020 и апелляционного постановления Пермского краевого суда от 04.06.2020) и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 8 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 освобожден 29.04.2021 из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Соликамского городского суда Пермского края от 01.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21.08.2020, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – г. Пермь; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.
07.06.2021 ФИО1 поставлен на учет в ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми и в отношении него заведено дело административного надзора №.
Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, живет один, работает у отца, занимается строительством, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит под административным надзором в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми с 07.06.2021. ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, в том числе по ст. 19.24, ст. 6.9 ч. 1, ст. 20.25 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб не поступало.
Также установлено, что ФИО1 с 25.08.2021 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности (ОКВЭД) производство прочих строительно-монтажных работ.
В материалах дела административного надзора № имеется заявление ФИО1 от 11.10.2022 на имя врио заместителя начальника ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми о разрешении выехать на постоянное проживание совместно с отцом по адресу: <адрес>, в связи со сменой места жительства. Также имеется аналогичное заявление ФИО2 – отца ФИО1 о рассмотрении вопроса о замене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Перми на запрет выезда за пределы Пермского края.
Вместе с тем, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих необходимость замены установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Перми на запрет выезда за пределы Пермского края, ни административным истцом, ни административным ответчиком суду не представлено, материалы дела административного надзора таких доказательств также не содержат. В данном случае такими доказательствами будут являться действующие договоры подряда либо на выполнение строительных работ, заключенные с ИП ФИО1, где место проведения работ будет указано иное, чем Пермский край либо на территории Пермского края, но за пределами муниципального образования «город Пермь». Как уже ранее указано судом, таких доказательств сторонами не представлено.
Статьей 12 Федерального закона N 64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6 части 3).
С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а также он вправе обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, возникающих при трудоустройстве.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Врио заместителя начальника ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми к ФИО1 дополнении ранее установленных административных ограничений, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: И.В. Панькова