РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 01 июня 2022 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре ФИО70, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2208/2022 (УИД 38RS0035-01-2021-003318-30) по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на гаражный бокс, руководствуясь ст. 193 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований истец указала, что приобрела в собственность новый гараж, расположенный по адресу, Адрес. При окончании строительства гаражного бокса была выдана членская книжка и присвоен номер гаражного бокса № 123 на имя ФИО1. Гаражный бокс, входит в состав ГСК «Гаражное товарищество офицеров ИВАНУ», был построен с соблюдением законов и иных правовых актов, требований архитектурных и градостроительных норм, получением надлежащих разрешений уполномоченных органов. Документы на право собственности не оформлялись. Также не оформлялись документы на право собственности на земельный участок. В настоящее время истец не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Федеральную службу государственной регистрации, поскольку не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж, в связи с отсутствием документа подтверждающего право пользования землей, на которой расположен гараж. Дата за Министерством обороны был закреплён земельный участок, площадью 104,3 га, расположенный в Адрес (военный городок 19 ИВАТУ). 17.02.1986 на данный участок был выдан Государственный акт на право пользования землей с уточнённой площадью 97,41 га. В настоящее время в границах данного земельного участка расположены два военных городка № 19 - закрытый и № 14 - открытый. На территории военного городка № 14 располагается пять гаражных кооперативов, членами которых являются военнослужащие, военные пенсионеры, лица гражданского персонала Минобороны РФ более 1000 человек, площадь застройки составляет 6,11 га с количеством построенных гаражей - 914. В декабре 1993 года ИВВАИУ по согласованию с Иркутской квартирно-эксплуатационной частью (района) была составлена ситуационная схема размещения личных гаражей, на территории института, утверждённая 13.01.1994 командующим Забайкальского округа. Приказом начальника ИВВАИУ № 25 от 21.01.1994 разрешено строительство гаражей на территории ИВВАИУ. Приказ основан на разрешении командующего войсками Забайкальского военного округа от 13.01.1994, кроме того, размещение гаражей было согласовано с центром сохранения историко-культурного наследия г. Иркутска, отделом охраны окружающей среды г. Иркутска, главным санитарным врачом г. Иркутска, главным архитектором г. Иркутска. Мэром г. Иркутска от 11.10.1994 издано Распоряжение о разрешении строительства индивидуальных гаражей на территории ИВВАИУ, от 26.12.2000 года начальником строительства, инженерное - технического обеспечения и расквартирование ВВС утверждена ситуационная схема зонирования территории ИВВАИУ, включающая 5 мест расположения личных гаражей. Схема изготовлена по заданию ИВВАИУ 6 отделом 52-ой ЦПИ Минобороны. В основном строительство гаражей осуществлялась их владельцами в 1994-1996 годах, право собственности не оформлялось. В период застройки владельцы гаражей организовались в пять товариществ, создаваемых в соответствии с Приказом начальника ИВВАИУ от 21.01.1994. Однако Уставы вновь созданных товариществ не регистрировались, застройка производилась в соответствии с действующим на тот момент законодательством и с разрешения руководителей Забайкальского Военного округа Военно-воздушных сил и местной администрации. В ЕГРЮЛ 20.02.2012 внесена запись о регистрации гаражно-строительного кооператива «Гаражное товарищество офицеров ИВВАИУ». В июне 2012 года МУП «БТИ города Иркутска» присвоило объектам недвижимости предварительный адрес: Адрес. В мае 2012 года кадастровым инженером была произведена техническая инвентаризация гаражных блоков, входящих в состав гаражного кооператива ГСК «Гаражное товарищество офицеров ИВВАИУ». Гараж не является самовольной постройкой, построен в соответствии действовавшим на момент его возведения законодательством. Указанная постройка не нарушает права и интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Иных лиц, имеющих правопритязание на спорное имущество не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременён иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, она владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Указала, что приобрела право собственности на гараж по адресу: Адрес, с момента его приобретения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска, третьего лица КУМИ Администрации г. Иркутска ФИО71 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - председатель ГСК «Гаражное товарищество офицеров ИВВАИУ» ФИО72 в судебном заседании полагал возможным исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц ПАО «Иркутскэнерго», ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, исследовав имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 владеет гаражным боксом № 123 в Гаражно-строительном кооперативе «Гаражное товарищество офицеров ИВВАИУ», расположенном по адресу: Адрес, является членом кооператива ГСК «ГТО ИВВАИУ», что подтверждается членской книжкой ФИО1

Справкой председателя гаражно-строительного кооператива ФИО72 подтверждается приобретение ФИО1 гаражного бокса № 123 в 1994 году. Данная справка содержит сведения о несении истцом бремени содержания гаражного бокса с 1994 года, гараж построен ранее офицером училища.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу, судом исследованы материалы гражданского дела № 2-957/16 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО11, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66 к Министерству обороны РФ о признании право собственности на гаражные боксы.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата исковые требования истцов по гражданскому делу № 2-957/16 о признании права собственности на гаражные боксы, удовлетворены.

Из имеющихся в данном гражданском деле документов следует, что согласно Государственному акту на право пользования землей А-I № 440121, зарегистрированному в книге записей государственных актов на право пользования землей за №622, выданному 17.02.1986 исполнительным комитетом Иркутского городского Совета народных депутатов, ИВВАИУ в/ч 19 был отведен земельный участок площадью 97,41 га в бессрочное и бесплатное пользование.

Приказом начальника Иркутского военного авиационного инженерного училища № 25 от 21.01.1994 «О создании гаражных товариществ на территории училища», изданного на основании разрешения командующего войсками Забайкальского военного округа от 13.01.1994, разрешено строительство гаражей на территории ИВВАИУ.

Главным государственным санитарным врачом г. Иркутска дано заключение № 55 от 04.01.1994 по отводу земельного участка, расположенного в Адрес, под строительство гаражей в надземном исполнении на 400 машино-мест ИВВАИУ. Отвод земельного участка под строительство гаражей ИВВАИУ на территории училища согласован также с Отделом охраны окружающей среды городской администрации, что следует из письма от 24.01.1994 №37/29.

Мэром г. Иркутска 11.10.1994 издано распоряжение №16/930 о разрешении строительства индивидуальных гаражей на территории ИВВАИУ.

В дальнейшем, 21.12.2000 начальником строительства, инженерно-технического обеспечения и расквартирования ВВС утверждена ситуационная схема зонирования территории ИВАИИ, включающая 5 мест расположения личных гаражей. Схема изготовлена по заданию ИВАИИ 6-м отделом 52-й ЦПИ Минобороны РФ.

На плане земельного участка ИВВАИУ с гаражными кооперативами под «Б» значится Гаражное товарищество офицеров ИВВАИУ.

На основании вышеуказанных документов Иркутскому высшему военно-авиационному инженерному училищу отведен земельный участок по адресу: Адрес, для строительства гаражей.

Согласно п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса. При этом лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс, находящийся во владении ФИО1, построен в соответствии с действовавшим на момент его возведения законодательством. Указанная постройка не нарушала и не нарушает права и интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается следующим.

В соответствии с техническим заключением № 120 от 27.07.2021, подготовленным ФГБУ Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области, по результатам обследования спорного гаражного бокса, сделан вывод о соответствии гаражного бокса строительным нормам и правилам, пригоден для эксплуатации, признаками аварийного не обладает, конструкции гаражного бокса обеспечивают безопасную эксплуатацию его в целом, в связи с его возведением не нарушены права и законные интересы других лиц, эксплуатация гаражного бокса не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

В соответствии с техническим заключением № 119/2021 от 26.07.2021, подготовленным ФГБУ Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Иркутской области, по результатам обследования спорного гаражного бокса, сделан вывод о соответствии гаражного бокса обязательным требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением № 011/2445 от 14.09.2021, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», по результатам обследования спорного гаражного бокса, сделан вывод о соответствии гаражного бокса санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Оценивая указанные заключения по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признает их допустимыми доказательствами, поскольку нарушений закона при их составлении не выявлено.

Строительство гаражного бокса произведено при реализации ИВВАИУ своего права пользования земельным участком в порядке п. 1 ст. 41 ЗК РФ, в связи с чем, указанное строительство не является самовольным.

Представленные в материалы дела доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что спорный гаражный бокс является самостоятельным объектом недвижимости.

Из содержания ранее указанных приказа начальника ИВВАИУ № 25 от 21.01.1994, ситуационной схемы расположения гаражных боксов на территории ИВВАИУ, а также заключения № 55 по отводу земельного участка под строительство от 04.01.1994, суд приходит к выводу о нахождении гаражного бокса в пределах земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает строительство на нем гаражных боксов. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в суд не представлено.

Кроме того, в соответствии с актом обследования от 20.08.2021, выданного ООО «Байкальская энергетическая компания», спорный гаражный бокс находится вне охранной зоны тепловой сети девятого коллектора, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что права обслуживающей энергосетевой компании и иных заинтересованных лиц размещением гаражного бокса на данном земельном участке не затрагиваются.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на гаражный бокс № 123, расположенный по адресу: Адрес, кадастровый №, законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на гаражный бокс, удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, право собственности на гаражный бокс № 123, общей площадью 26,8 кв.м, расположенный по адресу: Адрес, Гаражно-строительный кооператив «Гаражное товарищество офицеров ИВВАИУ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 08.06.2022, в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-322 ГПК РФ.

Судья И.А. Горбатько