№2а-3277/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года <...>

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Свинцовой С.С.,

при секретаре Тишиной Н.Н.,

рассмотрев в рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Центрального районного суда города Тулы административное дело №2а-3277/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области о признании незаконными взысканий, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (далее по тексту – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области) о признании незаконными взысканий, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области в отношении ФИО2 наложены 54 дисциплинарных взыскания. Все указанные в административном иске нарушения ФИО2 не допускал, объяснения с него не брались, отсутствует фото и видео-фиксация. При наложении взысканий со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области административные комиссии не проводились.

ФИО2 также отметил, что в промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года находился в другом учреждении, однако в указанный промежуток на него были наложены дисциплинарные взыскания, что является злоупотреблением должностных полномочий со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области и фальсификацией фактов о личности ФИО2

Также со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области административному истцу был причинен моральный вред, выразившийся в том, что ФИО2 по вине административного ответчика не смог в законном порядке подать ходатайство по ст. 80 УК РФ.

На основании изложенного просил суд аннулировать все 54 незаконно наложенные взыскания; взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 (пяти) минимальных размера оплаты труда.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебных извещений через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО6 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. В представленных ранее суду письменных возражениях в удовлетворении исковых требований ФИО2 просил отказать в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

В обоснование возражений указал, что ФИО2 арестован ДД.ММ.ГГГГ СУ УМВД России по г. Туле по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Тулы по ч. 2 ст. 162, п. «а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ к 4 годам 6 месяцам. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение в <данные изъяты> для дальнейшего отбывания наказания.

За время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области ФИО2 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения Правил внутреннего распорядка. Также отметил, что ФИО2 не мог не знать о наложенных на него взысканиях, поскольку по каждому нарушению у него затребовались объяснения. Кроме того, после вынесения постановления по каждому нарушению данные постановления объявлялись ФИО2 незамедлительно. Есть достаточно оснований полагать, что ФИО2 знал о наложенных на него дисциплинарных взысканиях, однако, согласно ст. 219 КАС РФ пропустил срок обращения с административным исковым заявлением в суд. Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ - УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не признано обязательным участие административного ответчика, а также заинтересованного лица в рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ч. 7 ст. 150 КАС РФ для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ лежит на лице, которое обратилось в суд.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО2 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тульской области вынесено 54 дисциплинарного взыскания за нарушение Правил внутреннего распорядка:

1) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

2) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

3) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

4) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

5) ДД.ММ.ГГГГ карцер - 3 суток (нарушение установленного режима содержания);

6) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

7) ДД.ММ.ГГГГ карцер 15 суток (нарушение установленного режима содержания);

8) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

9) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

10) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

11) ДД.ММ.ГГГГ карцер - 5 суток (нарушение установленного режима содержания);

12) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

13) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

14) ДД.ММ.ГГГГ карцер - 10 суток (нарушение установленного режима содержания);

15) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

16) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

17) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

18) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

19) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

20) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

21) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

22) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

23) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

24) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

25) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

26) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

27) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

28) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

29) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

30) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

31) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

32) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

33) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

34) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

35) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

36) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

37) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

38) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

39) ДД.ММ.ГГГГ карцер - 5 суток (нарушение установленного режима содержания);

40) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

41) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

42) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

43) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

44) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

45) ДД.ММ.ГГГГ карцер - 7 суток (нарушение установленного режима содержания);

46) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

47) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

48) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

49) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

50) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

51) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

52) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

53) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания);

54) ДД.ММ.ГГГГ выговор (нарушение установленного режима содержания).

Не согласившись с вышеперечисленными дисциплинарными взысканиями, ФИО2 обратился с настоящим административным исковым заявлением в Центральный районный суд г. Тулы.

Проверяя обстоятельства соблюдения ФИО2 срока на обращение с административным иском в суд, суд исходит из следующего.

Обращение с настоящим административным исковым заявлением последовало только ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, срок для обращения в суд с административным иском следует исчислять с 2019 года, который на момент предъявления иска в суд истек.

В связи с тем, что доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих обращению за судебной защитой в установленный законом срок, материалы дела не содержат, истцом не представлено, с заявлением о восстановлении пропущенного срока тот не обращался, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с данным административным иском при отсутствии каких-либо допустимых доказательств уважительности пропуска указанного срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области о признании незаконными взысканий, компенсации морального вреда - отказать.

В соответствии со ст. 294 КАС РФ решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий