Решение по делу № 2А-651/2025 от 26.05.2025 - о признании незаконным постановления от <дата> о переводе осужденного в единое помещение камерного типа ИК строго режима.

УИД:66RS0010-01-2025-000315-28

№2а-651/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 16 мая 2025 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Хромова С.А., при секретаре Подушковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению адвоката Белова Эдуарда Юрьевича поданного в интересах ФИО1 к Начальнику ФКУ ИК №13 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, ФКУ ИК №13 ГУФСИН России по Свердловской области ГУФСИН России по Свердловской области, Заместителю начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО3, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного в единое помещение камерного типа ИК строго режима,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат Белов Э.Ю. в интересах ФИО1 обратился суд с административным иском к Начальнику ФКУ ИК №13 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, ФКУ ИК №13 ГУФСИН России по Свердловской области ГУФСИН России по Свердловской области, Заместителю начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО3, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного в единое помещение камерного типа ИК строго режима.

Указывает, что с правонарушением не согласен, в отношении истца никакой проверки проведено не было, не установлено время, место нарушения формы одежды, причина нарушения формы одежды, не содержится описание событий правонарушения. Доводы истца о том, что он снимал куртку для нанесения мази в связи с имеющимся заболеванием объективно не проверялись и опровергнуты не были. Просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного в единое помещение камерного типа ИК строго режима.

Административный истец ФИО1 на административном иске настаивал, поддержал его в судебном заседании, его представитель адвокат Белов Э.Ю. дело просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 66).

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области ФИО4 с административном иском не согласна по основаниям изложенным в письменных возражениях (л.д. 85-87, 88-90).

Административный ответчик Заместитель начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО3 в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 101).

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК №13 ГУФСИН России по Свердловской области ГУФСИН России по Свердловской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, с иском не согласна по основаниям изложенным в письменных возражениях (л.д. 92).

Административный ответчик Начальник ФКУ ИК №13 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Изучив представленные доказательства, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно справке по личному делу осужденного ФИО1, он осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Тюмени по ст. 162, ч. 4, п. В, ст. 111, ч. 4, ст. 158, ч. 3, п. Г, ст. 162, ч. 2, ст. 318, ч. 1, ст. 30, ч. 3, ст. 313, ч. 1, ст. 69, ч. 3 УК РФ к лишению свободы на срок 14 лет. На основании ст. 269, ч. 5 УК ПФ частично присоединить наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 112, ч. 1 УК РФ срок 10 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединить наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 151, ч. 2, п. А.Г., ст. 161, ч. 2, п. Г, ст. 325, ч. 2 УК РФ срок 4 года 6 месяцев лишения свободы) срок 1 год 8 месяцев) срок 1 год лишения свободы строго режима) и окончательный срок 15 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ЯЦ-34/6 г. Ишим УФСИН России по Тюменской области (л.д. 39).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденногоФИО1, поощрений не имеет, имеет 48 взысканий. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 31,37).

Таким образом, административный истец является осужденным к лишению свободы по приговору суда, в связи с чем, его правовое положение как осужденного, регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях в период применения в отношении административного истца оспариваемого постановления действовали «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022г. №110 (далее по тексту Правила)

В силу пункта 10.12 параграфа 2 Правил осужденные к лишению свободы обязаны: носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду);

В части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент вынесения оспариваемого постановления) определено, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно постановлению заместителя начальника учреждения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного в единое помещение камерного типа ИК строго режима установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 22 минуты при просмотре монитора № в камере № ШИЗО было выявлено, что осужденный ФИО1 находился в камере № ШИЗО с нарушением формы одежды, без куртки х/б установленного образца, в футболке, чем нарушил п. 10.12 параграфа 2 ПВР, за что согласно постановлению он переведен в единое помещение камерного типа на 12 месяцев. С постановлением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно рапорта оператора ПВК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 22 минуты при просмотре монитора № в камере № ШИЗО было выявлено, что осужденный ФИО1 находился в камере № ШИЗО с нарушением формы одежды, без куртки х/б установленного образца, в футболке, чем нарушил п. 10.12 параграфа 2 ПВР (л.д. 28, обратная сторона).

Согласно акта осужденный ФИО1 от дачи письменных объяснений отказался (л.д. 29).

Перед водворением в ЕПКТ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен медиком, препятствий для содержания в штрафном изоляторе по состоянию здоровья не установлено, о чем на постановлении имеется отметка, составлено соответствующее медицинское заключение (л.д. 32, обратная сторона).

Оснований не доверять представленным административными ответчиками доказательствам не усматривается, поскольку они согласуются между собой и с другими имеющимися в материалах административного дела доказательствами, результатам прокурорской проверки. Отсутствие видео-фиксации произошедших событий само по себе не опровергает факт нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания, при том, что на сотрудников исправительного учреждения законом не возложена обязанность по осуществлению непрерывной видео-фиксации всего хода несения службы, в том числе общения с осужденными. Кроме того, ст. 117 УИК РФ, определяющая порядок наложения на осужденных дисциплинарных взысканий, не содержит перечень доказательств, которыми подтверждается нарушение осужденным установленного порядка отбывания наказания, не закрепляет обязанность представления и использования в таком качестве видеозаписи рассматриваемого нарушения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 19 постановления от 28.06.2022г. № "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Суд считает, что ФИО1 правомерно привлечен к дисциплинарной ответственности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 22 минуты при просмотре монитора № в камере № ШИЗО было выявлено, что осужденный ФИО1 находился в камере № ШИЗО с нарушением формы одежды, без куртки х/б установленного образца, в футболке, чем нарушил п. 10.12 параграфа 2 ПВР. При этом учтено поведение ФИО1, как в момент совершения нарушения, так и его поведение ранее.

Административным истцом не оспаривалось что он ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд считает привлечение ФИО1 к мерам взыскания в виде водворения в ЕПКТ на срок 12 месяцев законным и обоснованным.

При названных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не установлено, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска адвоката Белова Эдуарда Юрьевича поданного в интересах ФИО1 к Начальнику ФКУ ИК №13 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, ФКУ ИК №13 ГУФСИН России по Свердловской области ГУФСИН России по Свердловской области, Заместителю начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО3, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного в единое помещение камерного типа ИК строго режима, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.

Председательствующий Хромов С.А.

Подлинник решения подшит в дело №2а-651/2025 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.