Дело № 2а-7299/2022

39RS0002-01-2022-006044-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд города Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.

при секретаре Борисовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области к частному общеобразовательному учреждению «Интерлицей». Частная школа о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции России по Калининградской области обратилось в суд с названными выше требованиями, указав, что Частное общеобразовательное учреждение «Интерлицей». Частная школа (далее по тексту – некоммерческая организация) внесена в единый государственный реестр юридических лиц < Дата > под основным государственным регистрационным номером №. Согласно абз. 3 ст. 4.4.3 Устава некоммерческой организации директор действует от имени организации без доверенности. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области (далее - Управление) во исполнение п. 5 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организациях целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2018-2021 годы.

Управлением в адрес некоммерческой организации были вынесены письменные предупреждения от 04.03.2021г. №, от 24.11.2021г. №, которые вернулись отправителю с отметками об истечении срока хранения Почтой России.

Указанная мера реагирования в вышестоящий орган или в суд не обжаловалась, меры по устранению выявленных нарушений Федерального законодательства не принимались.

На основании изложенного, просит Частное общеобразовательное учреждение «Интерлицей». Частную школу ликвидировать.

На основании определения от < Дата > дело №а-6298/2022 рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > административный иск удовлетворен: ликвидирована некоммерческая организация Частное общеобразовательное учреждение «Интерлицей». Частная школа (ОГРН №, ИНН №), учреждение исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

< Дата > в суд поступили возражения директора ЧОУ «Интерлицей» Частная школа В относительно упрощенного порядка рассмотрения дела и об отмене принятого по делу решения.

Определением суда от < Дата > решение от < Дата > отменено, рассмотрение дал возобновлено по общим правилам административного судопроизводства.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области не явился, извещены надлежаще.

Представители административного ответчика В, С в судебном заседании возражали против заявленных требований, ссылаясь на то, что организация осуществляет деятельность, идет учебный процесс, допущенные нарушения устранены, отчетность подается.

Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от < Дата > № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Уполномоченным органом по обращению в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в соответствии с Указом Президента РФ от < Дата > № и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от < Дата > №, является министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам РФ.

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от < Дата > № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ЧОУ «Интерлицей». Частная школа не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2018-2021 годы.

Несмотря на неоднократно направляемые Управлением письменные предупреждения по адресу местонахождения некоммерческой организации, отчетные документы за 2018-2021 годы некоммерческой организацией в Управление не представлялись.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адресом некоммерческой организации является < адрес >, < адрес > < адрес >, однако корреспонденцию по данному адресу некоммерческая организация не получала, все письма Управления возвращены почтой с пометкой «истек срок хранения».

Вместе с тем, установлено, что фактическим местом нахождения некоммерческой организации является адрес: < адрес >

Также, установлено и подтверждается материалами дела, что ЧОУ «Интерлицей» Частная школа вела активную деятельность, предусмотренную уставом, в том числе, предпринимательскую деятельность по адресу фактического нахождения. В спорный период организацией подавались заявления по форме №, вносились изменения в ЕГРЮЛ, проводилась реорганизация юридического лица.

< Дата > приказом № Министерства образования Калининградской области ЧОУ «Интерлицей» Частная школа выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по указанному адресу.

Кроме того, ЧОУ «Интерлицей» Частная школа вела бухгалтерскую отчетность, которая предоставлялась в ИФНС России № по г. Калининграду и МИФНС России № по Калининградской области, в Пенсионный фонд РФ предоставлялись сведения о застрахованных лицах и прочие, предусмотренные действующим законодательством отчеты.

Согласно подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от < Дата > № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Таким образом, исходя из конституционно-правового смысла указанных норм юридическое лицо, в том числе некоммерческую организацию, нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности.

Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком представлены объективные данные о том, что организация продолжает осуществлять деятельность, соответствующую ее уставным целям, представляет бухгалтерскую и налоговую отчетность.

При таком положении, ликвидация ЧОУ «Интерлицей». Частная школа с исключением его из ЕГРЮЛ повлечет нарушение прав, свобод и законных интересов ее работников, обучающихся лиц и их родителей, что не отвечает принципу разумности и законности.

Исходя из установленных обстоятельств дела, с учетом приведенных выше норм материального права и разъяснений, принимая во внимание, что деятельность некоммерческой организации фактически не прекращалась, допущенные нарушения не являются неустранимыми, не повлекли негативных последствий, суд приходит к выводу о отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области к частному общеобразовательному учреждению «Интерлицей». Частная школа о ликвидации некоммерческой организации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд города Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2022.

Судья Д.В. Стома