Решение по делу № 2А-1899/2023 от 12.01.2023 | Дзержинский городской суд (Нижегородская область)

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск 12 января 2023 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.

при секретаре Калаяновой Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. В обоснование заявленных требований истец указал, что судебный пристав-исполнитель Дзержинский РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ГУФССП России по Нижегородской области, адрес подразделения: <адрес>, ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление судебного пристава-исполнителя №б\н от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ДЗЕРЖИНСКИЙ РО УФССП РОССИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ по делу № б/н, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по алиментам в размере: 603 470 руб., в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО2, адрес взыскателя: <адрес>, установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

В связи с изложенным должник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р уведомлен о возбуждении исполнительного производства № надлежащим образом(заказной корреспонденцией) в ноябре 2019г.Срок хранения реестра почтовых отправлений 2 года. Реестр почтовых отправлений уничтожен на :с новации номенклатуры дел УФССП ст.104Б. Попыток к погашению задолженности по алиментам должником не предпринимаются, на прием для дачи объяснений по факту не оплаты задолженности к судебному приставу- исполнителю не являлся.

Административный ответчик ФИО3 не выразил правовой позиции относительно заявленных требований.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились и не обеспечили явку своих представителей, причины их неявки неизвестны.

Учитывая, что участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд, на основании ст.150-152, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно п.5 ст.15 названного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В развитие указанных положений ч.4 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом, включая постановления налоговых органов (пп.5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Как установлено судом и усматривается из административного дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава- исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО2 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по алиментам.

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в ПАО СБЕРБАНК, АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", ООО "ХКФ Банк", ПАО «Совкомбанк».Удержания не производились.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в ПАО СБЕРБАНК Удержания не производились.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об обращении взыскания на доходы должника и направлено для исполнения в ООО АО "ГосНИИ "Кристалл".

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ с АО "ГосНИИ "Кристалл"- ФИО3 в штате не числится.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в Банк ВТБ (ПАО).Удержания не производились.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно обновлялись запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущественного положения должника, в том числе запрос о передвижении транспортного средства в пределах Нижегородской области. Положительных ответов долгое время не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены направлен запрос в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области о передвижении транспортного средства в пределах Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ от ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области-автомобиль, принадлежащий должнику передвигается в пределах Нижегородской области.

Не однократный выход в адрес не дал положительных результатов.

Движение денежных средств по депозитному счету не было.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №

Указанное постановление направлялись по месту регистрации должника почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ, вернулось отправителю ДД.ММ.ГГГГ. Должник добровольно не выполняет обязанности по уплате задолженности. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № сделаны необходимые запросы, из которых установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство, однако место нахождения имущества не установлено, не трудоустроен, на денежные средства на расчетных счетах в банках обращено взыскание.

В связи с уклонением должника от исполнения требований по уплате налоговой задолженности в добровольном порядке судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о временном ограничении на выезд ФИО3 за пределы Российской Федерации, что, по мнению суда, согласуется с размером задолженности и не противоречит принципам разумности и справедливости.

Основываясь на представленных сторонами доказательствах, оцененных по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом достоверно установлен факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, административным ответчиком, которым не представлено сведений о наличии уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. В соответствии с информацией, поступившей из Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области исполнительное производство № находится на исполнении, сумма задолженности по налогам не погашена и составляет 645 712 рублей 90 копеек, исполнительский сбор – 42242 руб. 90 коп.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации уплата законно установленных налогов и сборов является обязанностью каждого.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что сумма задолженности превышает десять тысяч рублей, суд находит возможным удовлетворить предъявленное заявление, применив к должнику такую меру воздействия как временное ограничение выезда из Российской Федерации, которое соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

При этом суд учитывает, что доказательств того, что неисполнение должником обязательств вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

В соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает административный иск судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области к ФИО3 подлежащим удовлетворению и устанавливает временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,- удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО3, должника по исполнительному производству № до исполнения им обязательств по данному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: