Дело № 2а-1210/2025
УИД: 53RS0002-01-2025-001808-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 28 июля 2025 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матюниной Ю.С., при секретаре Зайнуллиной Н.Ю.,
с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора Шушанян Д.Х.
представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» к Половину <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Боровичский» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> суда <адрес> в соответствии со ст. 79 УК РФ, ФИО2 освобожден условно- досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы назначенного приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 1 год 3 месяца 3 дня. ДД.ММ.ГГГГ срок оставшейся неотбытой части наказания истек и ФИО2 снят с учета Боровичского межмуниципального филиала УИИ УФСИН России по <адрес>. ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления и в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ имеет непогашенную судимость. Преступление совершено ФИО2, когда его жизни и здоровью ничто не угрожало, и оснований для каких-либо действий защитного характера не имелось, отягчающим обстоятельством является совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также преступление совершено с применением орудия. По месту жительства, с момента условно-досрочного освобождения, он характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно, установить для него следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы <данные изъяты> района <адрес>; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2, с административным исковым заявлением согласился частично, считает, что слишком длительным является срок административного надзора, а также возражал против установления ограничения в обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку выезжать из деревни для него проблематично.
Помощник прокурора Шушанян Д.Х. полагала требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению. Считала необходимым установление ФИО2 административного надзора и ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы <данные изъяты> района <адрес>.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)
На основании ч. 3 ст. 3 поименованного Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч. 2 ст. 4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменено, и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначаемому по данному приговору, неотбытой части наказания по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 05 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 01 год, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На период отбывания наказания в виде ограничения свободы на основании ст. 53 УК РФ установлены ФИО2 ограничения: не покидать место жительства или пребывания в период с 22 часа до 06 часов, за исключением осуществления им трудовых функций в указанное время при наличии подтверждающих документов; не изменять место жительства или пребывания без согласования специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы территории того муниципального образования, в пределах которого сужденный будет проживать после отбывания наказания в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Возложена на осужденного ФИО2 обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.
Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 3 дня и назначено наказание в виде 1 года ограничения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета <данные изъяты> межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета <данные изъяты> межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания в виде условно-досрочного освобождения.
Судимость за указанное преступление в настоящее время не снята и не погашена.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.
ФИО2, являясь совершеннолетним, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как указано выше, приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет. Принимая во внимание изложенное, срок административного надзора следует определять исходя из срока погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При назначении ФИО2 административных ограничений суд исходит из следующего.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <данные изъяты> района <адрес>.
С учетом данных о личности ФИО2, а также, принимая во внимание, что он доказал свое исправление еще в период отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с чем был условно-досрочно освобожден, с момента освобождения продолжительный период добросовестно трудится, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд полагает возможным установить периодичность явки на регистрацию один раз в месяц, что будет достаточным для обеспечения контроля за поведением ФИО2
Кроме того, принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 преступления по приговору в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административное ограничение в виде запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.
Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
Вместе с тем, оснований для установления иных обязательных административных ограничений, с учетом данных о личности ФИО2, времени суток и обстоятельств совершения преступления, судимость за которое не погашена, не имеется.
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273, 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск МО МВД России «Боровичский» к Половину <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Половину <данные изъяты> следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции;
- запрещение выезда за пределы <данные изъяты> района <адрес>;
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 28 июля 2025 года.
Судья Ю.С. Матюнина