Дело № 2а-901/2023

УИД 75RS0025-01-2023-000963-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 26 апреля 2023 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.В.,

при секретаре Савицкой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением, ссылаясь на то, что ответчиком ненадлежащим образом исполняется обязанность по уплате транспортного налога и пени с физических лиц, налоги не уплачивает, образовалась задолженность по транспортному налогу и пени в размере 15358 рублей 05 копеек за период с 2014-2017 г. Просит восстановить срок для подачи заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц, за 2019 год в размере 7623 руб., за 2020 год в сумме 7623 руб.; пени в размере 112 руб. 05 коп.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю Ёлчиева А.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствии, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить, кроме того, просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещался, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не поступало.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно материалам дела на момент расчета налога за 2019-2020 годы на имя ответчика ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство марки БМВ Х5, государственный регистрационный знак <***>.

Административному ответчику направлялись требования с предложением погасить имеющуюся задолженность по уплате налога, пени, установлены сроки оплаты задолженности.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 недоимку по налогам, налоговый орган направил налоговые уведомления № 3411977 от 03.08.2020 г. за 2029 г. со сроком исполнения до 01.12.2020 г.; № 381123 от 01.09.2021 г. за 2020 г. со сроком исполнения до 01.12.2021 г.

Требованием № 2458 от 10.02.2021 установлен срок для оплаты налога в сумме 7698,59 рублей до 23.03.2021. Требованием № 81619 от 21.12.2021 установлен срок для оплаты налога в сумме 7659,59 рублей до 04.02.2022. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Однако, указанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по налогам, пени не уплачены, следовательно, с заявлением о принудительном взыскании по требованию № 2458 от 10.02.2021 г. со сроком исполнения до 23.03.2021 г. - срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 24.03.2021 г. и истек 23.09.2021 г.; по требованию № 81619 от 21.12.2021 г. со сроком исполнения до 04.02.2022 г. - срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 05.02.2022 г. и истек 04.08.2022 г.

Административным ответчиком требования в установленные сроки не исполнены, иного ответчиком не доказано.

В силу положений ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговый орган 01.09.2022 г. обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края 01.09.2022 г. вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 25.11.2022 судебный приказ от 01.09.2022 г. отменен.

В Читинский районный суд Забайкальского края налоговый орган обратился 27.03.2023.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требованием № 2458 от 10.02.2021 ответчику предложено погасить задолженность в срок до 23.03.2021, на дату вынесения данного требования общая сумма задолженности превышала 3 000 рублей, таким образом, последний день срока для обращения с исковым заявлением в суд приходится на 23.09.2021 года. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 01.09.2022 года.

Убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Положения п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Объективно никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось и по материалам дела не установлено.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления по вышеуказанным требованиям не имеется.

Руководствуясь ст. 174-175, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Андреева Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023 года