Дело № 2а-1008/2022
УИД 29RS0005-01-2022-001262-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 г. г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,
при секретаре Олупкиной Д.В.,
с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на три года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и питания, на территории которых разрешено употребление алкогольной продукции.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 19 января 2023 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
Представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании выразил несогласие с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, попросив также уменьшить количество явок на регистрацию в каждом месяце.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее судим:
- 30 января 2009 г. Ломоносовским районным судом г.Архангельска (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 13 марта 2009 г. и постановления Пинежского районного суда Архангельской области от 9 апреля 2012 г.) по ч.1 ст.161 (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ), ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ), с применением ч.6.1 ст.88 УК РФ (два преступления), ч.2 ст.325 УК РФ, п.п.«а, г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ), с применением ч.6.1 ст. 88 УК РФ, по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ), с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде 7 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии;
- 29 декабря 2015 г. Исакогорским районным судом г.Архангельска по ч.2 ст.321 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 1 дня лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания 29 декабря 2016 г.;
- 5 июля 2018 г. мировым судьей судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; - 24 декабря 2018 г. Ломоносовским районным судом г.Архангельска по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 9 апреля 2019 г.
Решением Плесецкого районного суда Архангельской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок по 8 апреля 2022 г. включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Он же (ФИО3), находясь под административным надзором, осужден 19 марта 2020 г. Ломоносовским районным судом г. Архангельска по п.«з» ч.2 ст.112 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27 июля 2020 г. В срок наказания зачтено время с 21 июля 2019 г. по день вступления приговора в законную силу из расчета один день задержания и содержания под стражей за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 19 января 2023 г.
При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, 19 января 2023 г. освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от № 64-ФЗ.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.
Таким образом, поскольку ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 19 марта 2020 г., за преступления, относящиеся к категории преступлений небольшой и средней тяжести, а также тяжких преступлений, следовательно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО3 следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ, – 8 лет, то есть по 18 января 2031 г. включительно.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, имеет одно поощрение, 13 взысканий, из которых лишь одно досрочно снято), характер и обстоятельства преступлений (преступления по приговору от 19 марта 2020 г. совершены в ночное время, в состоянии алкогольного опьянении), степень опасности совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
При этом необходимо отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок по 18 января 2031 г. включительно.
На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 г.
Председательствующий (подпись) Т.Ю. Бузина