Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2023 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

дело №а-10477/2023

УИД №RS0№-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием помощника прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит, в соответствии с ч.1 ст. 173.1 УИК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес> - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, мотивируя требования тем, что последний неоднократно был судим. В настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима по приговору Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314, ч.1 ст.161, ч.2 ст.69 УК РФ, сроком 1 год 6 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч.4,5 ст.69 УК РФ присоединено 4 месяца по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Всего срок 1 год 10 месяцев с ограничением свободы на 113 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, исключено указание присоединение неотбытого наказания в виде ограничения свободы по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока наказания административный ответчик убывает в <адрес>. ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 19 дней. Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ устанавливался административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания осужденный характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК – 11 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержала доводы заявления по изложенным в нем основаниям, уточнив требования, просила установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет с административными ограничениями.

Административный ответчик с установлением административного надзора и административных ограничений согласен.

Помощник прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в исправительных учреждениях доводы заявления поддержал, считает, что в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:

правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», судом устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом наличие дополнительных оснований не требуется.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом ХМАО-Югры ФИО3 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. Судом установлено о совершении ФИО3 тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом ХМАО-Югры осужден по ч.1 ст. 119, ч.1 ст.161, ч.2 ст.69 УК РФ, в соответствии с п. «б» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ, условно досрочное освобождение отменено, присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года, с отбыванием наказания в колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по приговору Березовского районного суда ХМАО-Югры (с учетом апелляционного постановления суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст. 314, ч.1 ст.161 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69, ч.4, 5 ст. 69 УК РФ, частично присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом надзор устанавливался в отношении освобождаемого из мест лишения свободы лица, отбывавшего наказание по приговору Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ тяжкого преступления, а не по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, как ошибочно считает административный истец.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО3 за время нахождения в карантинном отделении учреждения, как с положительной, так и с отрицательной сторон, никак себя не проявил. Отношение к труду, как к средству исправления посредственное. Работы по благоустройству территории выполняет, согласно графику. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Правила внутреннего распорядка соблюдает. За период отбывания наказания в карантинном отделении взысканий и поощрений не имеет. Занятия по социально-правовой подготовке посещает. Мероприятие индивидуально-воспитательного характера посещает, выводы из которых делает для себя правильные. По характеру спокойный, исполнительный, в общении с сотрудниками исправительного учреждения старается вести себя вежливо и тактично. Внешний вид опрятен, спальное место содержит в чистоте и порядке.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО3, отнесено к категории тяжких преступлений.

В приговоре Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание о совершении ФИО3 тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО3 имеет не погашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совокупность изложенных обстоятельств позволяет установить административный надзор в отношении него сроком на 8 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 30, 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Установление в отношении ФИО3 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, за которое ФИО3 был осужден, учитывая все обстоятельства дела, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, мнение участников судебного заседания, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора сроком до на 8 лет и на весь срок административного надзора административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес> - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3,4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО - Югре к ФИО3 об установлении административного надзора,- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы <адрес> - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд ХМАО-Югры.

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА 19.10.2023

Подлинный документ находится в деле №а-10477/2023

УИД №RS0№-87

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/з Коптева Л.Е.