Дело № 2-3807/2022

25RS0002-01-2022-005303-45

Мотивированное решение

изготовлено 15.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2022 года г.Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – ОПФР по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением ГУ – ОПФР по Приморскому краю от 21 марта 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием специального стажа (20 лет) для установления досрочной страховой пенсии по старости. Истец с вынесенным решением не согласен.

Просит суд признать решение ГУ – ОПФР по Приморскому краю об отказе в установлении пенсии незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 с 27 июня 1997 года по 30 ноября 2017 года (17 лет 6 месяцев) в должности заместителя председателя, председателя первичной профсоюзной организации РПД ОАО «Восточный порт», дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ); возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию ФИО1

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

От представителя ответчика поступили письменные возражения, просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсуцтствие представителя ответчика.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 марта 2022 года ФИО1 обратился в ГУ – ОПФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ – ОПФР по Приморскому краю № 98420/22 от 21 марта 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, поскольку специальный трудовой стаж истца составляет 8 лет 10 месяцев 25 дней, не подлежат включению в стаж истца следующие периоды работы: с 27 июня 1997 года по 30 ноября 2014 года - работа в должности заместителя председателя, председателя Первичной профсоюзной организации Российского профсоюза докеров ОАО «Восточный порт» г.Находка.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Таким образом, исходя из содержания данной нормы перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения пенсионных прав граждан, не является исчерпывающим.

Так, в соответствии со ст. 375 ТК РФ время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж. Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.

По смыслу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности при определении права на пенсию; специальный трудовой стаж, принимаемый пенсионным органом при определении права на пенсию, это стаж работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы).

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

Таким образом, пенсионное регулирование не ограничивается лишь положениями Федеральных законов, указанных в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что прямо отражено в данной норме права, и при назначении гражданам РФ страховой пенсии по старости по соответствующим основаниям, должны применяться и иные нормы права, предоставляющие гарантии в связи с выполнением работ и осуществлением трудовой деятельности.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных положений следует, что гарантии, предоставляемые профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания на выборные должности в профсоюзные органы, в том числе в области их пенсионного обеспечения, закреплены в Федеральном законе от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Трудовом кодексе РФ. К таким гарантиям относится реализация права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы при определении права на пенсию в общий и специальный трудовой стаж, в том числе и в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, 27 июня 1997 года ФИО1 на основании приказа № 8 от 27 июня 1997 года избран заместителем председателя профкома докеров АО «Восточный порт»; 23 декабря 1999 года первичная профсоюзная организация докеров АО «Восточный порт» преобразована в первичную общественную профсоюзную организацию ОАО «Восточный порт» п. Врангель Российского профсоюза докеров; 29 марта 2002 года ФИО1 на основании приказа № 16 от 29 марта 2002 года избран председателем первичной общественной профсоюзной организации ОАО «Восточный порт» п. Врангель Российского профсоюза докеров; 23 марта 2013 года первичная общественная профсоюзная организация ОАО «Восточный порт» п. Врангенль Российского профсоюза докеров преобразована в первичную профсоюзную организацию Российского профсоюза докеров ОАО «Восточный порт» г. Находка.

Таким образом, в спорные периоды истец являлся освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ – ОПФР по Приморскому краю № 98420/22 от 21 марта 2022 года в части отказа в учете в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ спорного периода работы, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ – ОПФР по Приморскому краю включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, заявленный им период, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией - 17 марта 2022 года (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – ОПФР по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ГУ – ОПФР по Приморскому краю № 98420/22 об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ – ОПФР по Приморскому краю включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 27 июня 1997 года по 28 марта 2002 года в должности заместителя председателя профкома докеров в должности председателя первичной общественной профсоюзной организации ОАО «Восточный порт» п. Врангель Российского профсоюза докеров, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – ОПФР по Приморскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина