Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,
при секретаре Егоровой А.В.,
с участием представителя истца, действующей на основании доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к министерству градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности,
установил:
Истец обратился в суд с названным выше иском, в обоснование которого указал, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок и нежилое здание (магазин), расположенные по адресу: <адрес>. Истцом была произведена реконструкция нежилого здания (возведение пристроя), что привело к увеличению площади. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № министерства строительства Нижегородской области ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как отсутствует разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства, акт подключении построенного, реконструированного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. В настоящее время он вынужден обратиться в суд, поскольку в ином порядке не имеет возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит суд сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание (магазин) одноэтажное, площадью Х кв.м., расположенное по адресу: <адрес> признать за ним право собственности на указанный объект недвижимости (магазин) в реконструированном состоянии.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. №) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель третьего лица Министерства строительства Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства (л.д. №).
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений относительно иска в суд не представили.
С учетом ст. 167 ГПК РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий... вследствие иных действий граждан и юридических лиц...
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.
Документом, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в установленном порядке уполномоченным органом (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).
В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Вместе с тем, достоверных доказательств того, что при строительстве здания были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что здание создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиками в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлены не были.
Материалами дела подтверждено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешённое использование: магазины товаров первой необходимости, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №
Также истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание, Х-этажное, условный №, общей площадью Х кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в ДД.ММ.ГГГГ истцом в вышеуказанном нежилом здании была произведена реконструкция объекта, что привело к увеличению его площади, общая площадь составила Х кв.м., что подтверждается техническим паспортом, выполненным Казенным предприятием Нижегородской области «Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области» Богородское отделение (л.д. №).
Согласно материалам дела, в установленном законом порядке разрешение на строительство (реконструкцию) истец не оформлял, данный объект недвижимости является самовольной постройкой.
Согласно ответа Министерства строительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ., истцу отказано в выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия разрешения на строительство и акта приемки объекта капитального строительства (л.д№).
Согласно отчета от ДД.ММ.ГГГГ обследования технического состояния нежилого здания, выполненным ООО «Норд» установлено, что на основании результатов обследования конструкций нежилого здания по адресу: <адрес>, анализа технической документации, оценки среды эксплуатации, определения прочностных характеристик конструкционных материалов установлено следующее:
техническое состояние фундаментов, покрытия, стен и кровли оценивается как исправное;
несущие и ограждающие конструкции здания выполнены в соответствии с требованиями действующих норм;
технологические и атмосферные нагрузки и воздействия, а также собственный вес конструкций соответствуют действующим нормам;
благоприятные температурно-влажностные условия среды внутри здания обеспечиваются системой отопления, вентиляцией и теплотехническими свойствами ограждающих конструкций;
функциональные, санитарно-гигиенические и противопожарные требования, относящиеся к проектированию общественных зданий, выполняются.
Данный объект расположен на территории, не относящейся к природоохранным зонам и зонам охраны объектов культурного наследия. Имеется хорошая транспортная развязка.
В здании предусмотрено хозяйственно-питьевое, противопожарное и горячее водоснабжение, канализация и водостоки согласно СП 30.13330.2020.
В здании предусмотрены системы отопления, вентиляции и кондиционирования согласно СП 60.13330.2020.
Уровень освещенности, инсоляции и микроклимат помещений соответствует [25].
Конструктивное исполнение здания является традиционным и соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к подобным строениям.
В результате экспертизы установлено, что выполнена реконструкция нежилого здания.
Проверено соответствие здания градостроительным нормам и правилам.
Установлено, что при реконструкции нежилого здания соблюдены установленные пределы отступов от границ земельных участков и от красных линий, с учетом линии регулирования застройки.
Указанный объект выполнен в соответствии с требованиями строительных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ.
Выполненная в ДД.ММ.ГГГГ реконструкция нежилого здания не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил эксплуатации (л.д. №).
Отчет является мотивированным и понятным. Стороной ответчика выводы указанного отчета в суде не оспорены, доказательств обратного не представлено.
Таким образом, строительные конструкции нежилого здания находятся в работоспособном состоянии. Дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных и деформативных свойств строительных конструкций (трещин, перекосов прогибов, замачивания и т.п.) не обнаружено. Несущие строительные конструкции здания возведены в соответствии с действующими строительными, санитарными нормами, противопожарными требованиями и находятся в работоспособном состоянии, что позволяет использовать здание по своему функциональному назначению.
Установив, что спорный объект находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, вид разрешенного использовании позволяет размещение данного объекта, при строительстве объекта были соблюдены строительные нормы и правила, постройка не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, существенных нарушений градостроительных норм не допущено, к эксплуатации здание в качестве нежилого здания пригодно, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 (паспорт №) удовлетворить.
Сохранить нежилое здание (магазин), площадью Х кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку - нежилое здание (магазин), нежилое, литер Х, иные данные, общей площадью Х кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Данное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о субъекте права, объекте права на нежилое здание (магазин), нежилое, литер Х,иные данные, общей площадью Х кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья (подпись) М.В. Сапитон
иные данные