Дело № 2а-6196/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-004402-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при секретаре Пискунове М.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2 (принимавших участие в судебном заседании до перерыва), представителя административного ответчика ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4 (принимавшей участие в судебном заседании до перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУ МВД России по Нижегородской области, МРЭО ГИБДД России по Нижегородской области об отказе в изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Нижегородской области, МРЭО ГИБДД России по Нижегородской области об отказе в изъятии водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.37 на территории автодороги <адрес> был остановлен сотрудниками ГАИ в целях проверки на состояние алкогольного опьянения. По результатам проведения проверки ФИО3 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2.ст.18.15 КоАП Республики Беларусь (управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении начальником ОГАИ Могилевского РОВД ФИО5 было вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности в виде наложения штрафа и лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 60 мес. Так же было выдано временное разрешение на управление транспортными средствами. ФИО3 был уплачен штраф, что подтверждается чеком.

Административный истец указывает, что после вынесения указанного постановления было направлено уведомление из Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения (МРЭО ГИБДД), которое относится к подведомственности Главного управления МВД России по Нижегородской области, в соответствии с которым было необходимо сдать водительское удостоверение. В обоснование своих доводов МРЭО ГИБДД ссылалось на п. «Г» ст.35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» и ч.2 ст.32.7 КоАП РФ.

В соответствии с указанным пунктом российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случаях, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

В обоснование своих доводов МРЭО ГИБДД доказательств подложности водительского удостоверения не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Административный истец указывает, что от сдачи прав он не уклонялся, доказательств такого МРЭО ГИБДД не представлено.

Не согласившись с указанным уведомлением, ФИО1 повторно обратился в ГУ МВД России по Нижегородской области с заявлением о разъяснении дальнейших действий.

В результате пришли два совершенно разных ответа. В соответствии с первым ответом, было предложено обратиться с заявлением об обжаловании действий в ОГАИ Могилевского РОВД Республики Беларусь.

Другой ответ содержит разъяснения относительно права на обращение с жалобой относительно действий в административном или судебном порядке.

Со всеми разъяснениями истец не согласен по следующим основаниям.

По своей деятельности он является водителем - дальнобойщиком. Эта единственная профессия, которой он владеет, единственный источник дохода.

Административный истец указывает, что является гражданином Российской Федерации, следовательно, на него распространяется законодательство Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В соответствии с ч.4 ст.2 Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях правил дорожного движения от 28.03.1997 года Договаривающаяся Сторона места проживания лица, нарушившего правила дорожного движения, исполняет решения, вынесенные компетентными органами Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения, в соответствии со своим национальным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 12.8 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При этом, в соответствии с ч.2.ст.18.15 КоАП Республики Беларусь (управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения) санкцией за управление транспортными средствами является назначение наказания в виде штрафа и лишение управления транспортными средствами на срок 60 месяцев.

Административный истец указывает, что исполнение решения осуществляется в соответствии с Российским законодательством. В соответствии с действующим КоАП РФ при назначении наказания само наказание не может ухудшать положение лица, привлекаемого к административной ответственности, чем оно есть на самом деле.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено исполнение решений должностных лиц иностранного государства, а только решение иностранных судов.

Постановление начальника ОГАИ Могилевского РОВД ФИО5 является постановлением должностного лица, а не судебного органа. Согласно КоАП РФ в должностные обязанности сотрудников ГИБДД не входят вопросы по лишению водительских прав.

Административный истец просит суд: признать незаконным постановление начальника ОГАИ Могилевского РОСД о привлечении ФИО1 к административной ответственности не подлежащим применению на территории Российской Федерации. Отказать ГУ МВД России по Нижегородской области и МРЭО ГИБДД России по Нижегородской области в изъятии у ФИО3 водительского удостоверения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии административных исковых требований в части признания незаконным постановления начальника ОГАИ Могилевского РОСД о привлечении ФИО3 к административной ответственности и не подлежащим применению на территории Российской Федерации.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: МВД России.

Административный истец ФИО3, его представитель ФИО7 (на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседание), принимавшие участие в судебном заседании до перерыва, заявленные требования поддержали, дали объяснения по существу исковых требований.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО8 (по доверенности), принимавшая участие в судебном заседании до перерыва, с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание, что неявившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей46 КонституцииРоссийской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (илибездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 и 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника ОГАИ Могилевского РОВД ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 18.15 ч. 2 КоАП Республики Беларусь ФИО3 подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 200 базовых величин, что в денежном выражении составляет 6400 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 60 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20:37 ФИО3 на территории: <адрес>, совершил нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения выразившееся в том, что на транспортном средстве <данные изъяты>, регистрационный знак НОМЕР управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения при наличии абсолютного этилового спирта в крови или выдыхаемом воздухе в концентрации свыше 0,8 промилле или наличии паров абсолютного этилового спирта в концентрации свыше 380 микрограммов на один литр выдыхаемого воздуха, ответственность за указанное деяние предусмотрена ст. 18.15 ч.2 КоАП Республики Беларусь. ФИО3 на рассмотрение дела об административном правонарушении в орган, ведущий административный процесс, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом. В протоколе об административном правонарушении с нарушением согласился, вину признал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано временное разрешение МГБ НОМЕР на право управления транспортным средством, взамен водительского удостоверения серия 99 01 НОМЕР. За получением изъятых документов необходимо было явиться ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области направило ФИО3 уведомление, из которого следует, что согласно постановления о наложении административного взыскания начальника ОГАИ Могилёвского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.2 КоАП Республики Беларусь было назначено наказание в виде 6400 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлении транспортными средствами на сроком 60 месяцев. После вступления в законную силу данного постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, сдано не было, заявление об утрате, в вышеуказанный орган, не поступало. Таким образом, на основании ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ срок лишения специального права был прерван. Руководствуясь п. «г», ст. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», выданное водительское удостоверение НОМЕР признано недействительным и было аннулировано.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было разъяснено, что по вопросу, касающегося обжалования постановления о лишении специального права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 60 месяцев, является орган, исполняющий этот вид административного наказания. Разъяснено на необходимость обращения в ОГАИ Могилесвкого РОСВД Республики Беларусь.

Как следует из ответа ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3, в соответствии с частью 3 статьи 2 Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях правил дорожного движения, при наложении взыскания за нарушение правил дорожного движения компетентные органы Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения в случае невозможности его исполнения направляют Договаривающейся Стороне места проживания лица, совершившего нарушение, в течение 15 дней запрос об исполнении наложенного взыскания. Согласно части 4 статьи 2 Конвенции Договаривающаяся Сторона места проживания лица, нарушившего, правила дорожного движения, исполняет решения, вынесенные компетентными органами Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения, в соответствии со своим национальным законодательством. Согласно части 5 статьи 2 Конвенции лицо, на которое наложено административное взыскание, имеет право его обжалования в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо считается лишенным специального права управления транспортными средствами со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В соответствии с частью 1.1. статьи 32.7 Кодекса, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае, если лицо, лишенное специального права управления транспортными средствами, не сдает водительское удостоверение в установленные законом сроки, в соответствии с частью 2 статьи 32.7 Кодекса, исчисление срока лишения специального права управления транспортными средствами в отношении него прерывается и будет исчисляться с момента сдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами или подачи в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения заявления об утере указанного документа. Таким образом, в виду того, что в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь, начальником ОГАИ Могилевского РОВД Республики Беларусь (уполномоченному на принятие решения) назначенное наказание было направлено на территорию Российской Федерации для исполнения, то оно подлежит исполнению в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Доводы административного истца о незаконности действий административных ответчиков по исполнению постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенного начальником ОГАИ Могилевского РОВД ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами (абзац 3 пункта 1). Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3).

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3, 1.3 - 1 статьи 32.2 данного Кодекса (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

В части 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 указанного Кодекса).

В части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания (часть 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2020 года № 493-О, по смыслу приведенных законоположений, прерванный срок давности исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения специального права подлежит возобновлению в случае сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специальное разрешения). Такое регулирование, определяющее порядок исполнения постановления о лишении специального права, обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях, а потому не может само по себе рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. Поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок исполнения постановления о лишении специального права, претерпевание гражданином неблагоприятных последствий его неисполнения, состоящего в несдаче удостоверяющего наличие специального права документа в уполномоченный орган, в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав.

Обязанность в течение трех рабочих дней сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий административное наказание, а в случае его утраты - заявить об этом в указанный орган - частью 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложена на лицо, лишенное специального права.

Течение срока лишения права управления начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, а равно поступления в подразделение Госавтоинспекции заявления об утрате документа (Указание ГИБДД РФ от 13.07.2010 № 13/9-529 "Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами").

Согласно ч. 1 ст. 2 Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения от 28.03.1997 года договаривающиеся стороны признают решения компетентных органов, вынесенные за нарушения Правил дорожного движения в отношении лиц, проживающих на территории одной из Договаривающихся Сторон.

Указанная норма носит императивный характер, предусматривающий безоговорочное признание решения, вынесенного компетентным органом одной Стороны, органами и должностными лицами другой Стороны, а именно: стороны, где проживает правонарушитель. ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в г. Нижнем Новгороде.

Федеральным законом РФ от 22июля2008года №134-ФЗ ратифицирована конвенция о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения.

Согласно положениям ФЗ РФ № 134-ФЗ от 22.07.2008 года, Российская Федерация заявляет, что она обязуется в соответствии со статьей 3 Конвенции принимать и рассматривать материалы о нарушениях правил дорожного движения, предусмотренных в приложении к Конвенции, за исключением правонарушений, квалифицируемых как нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшие причинение материального ущерба.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Конвенции по административным делам и Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 134-ФЗ "О ратификации Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения" РФ исполняет решения, вынесенные компетентными органами Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения по результатам рассмотрения дел об административных нарушениях правил дорожного движения, перечень которых указан в приложении к Конвенции по административным делам, а именно: нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение легких телесных повреждений; нарушение водителем транспортного средства обязанности оставаться на месте дорожно-транспортного происшествия; управление транспортным средством в состоянии опьянения или под воздействием наркотических, а равно иных веществ, оказывающих подобное воздействие; невыполнение законного требования работника милиции (полиции) об остановке транспортного средства; уклонение от прохождения в соответствии с установленным порядком освидетельствования на состояние опьянения; передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

При этом в соответствии с Законом о ратификации Конвенции в РФ органом, ответственным за направление и получение запросов, связанных с реализацией Конвенции, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 Конвенции по административным делам при наложении взыскания за нарушение правил дорожного движения и невозможности его исполнения на территории Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения, когда лицо, совершившее нарушение, проживает на территории РФ, компетентные органы Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения направляют в Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России запрос об исполнении наложенного взыскания с приложением решения по делу об административном нарушении, других документов и доказательств.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ГУ МВД России по Нижегородской области, МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области является органом, уполномоченным исполнять постановление о назначении административного наказания, вынесенного начальником ОГАИ Могилевского РОВД ДД.ММ.ГГГГ, согласно конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях Правил дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца о невозможности исполнения на территории Российской Федерации постановления административного органа Республики Беларусь, поскольку он ухудшает положение лица, привлеченного к административной ответственности, подлежат отклонению как необоснованные, поскольку. Конвенция не предусматривает возможности приведения исполняемого наказания в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, где исполняется решение по делу о нарушении Правил дорожного движения.

Постановление начальника ОГАИ Могилевского РОВД ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не отменялось, незаконным не признавалось.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что доказательств нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не представлено, суд считает, что основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное, административные исковые требования ФИО3 к ГУ МВД России по Нижегородской области, МРЭО ГИБДД России по Нижегородской области об отказе в изъятии водительского удостоверения, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 227, 295-299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ГУ МВД России по Нижегородской области, МРЭО ГИБДД России по Нижегородской области об отказе в изъятии водительского удостоверения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья Ю.В.Кучерова