РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Покачи 13 декабря 2023 года
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи <ФИО>2,
при секретаре <ФИО>3,
с участием
заместителя прокурора <адрес> <ФИО>4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» к <ФИО>1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МОМВД России «Нижневартовский» обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что в отношении административного ответчика <ФИО>1, имеющего судимость, решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от <ДД.ММ.ГГГГ> установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении <ФИО>1 установлены административные ограничения. Вместе с тем, <ФИО>1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Руководствуясь положениями Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному <ФИО>1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в период с 20-00 часов до 06-00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей при официальном трудоустройстве; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период с 18-00 часов до 20-00 часов; и обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Административный истец МОМВД России «Нижневартовский» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Административный ответчик <ФИО>1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в нем не принимал, ранее направил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.
В своем заключении заместитель прокурора <ФИО>4 указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.
Учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определена ст.3 указанного Закона.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, по указанному приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательно назначено <ФИО>1 наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении <ФИО>1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В отношении <ФИО>1 установлены следующие административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного места жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
- запрет выезда за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;
- обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
Решение Сургутского городского суда ХМАО-Югры от <ДД.ММ.ГГГГ> вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.
Согласно копии справки <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ФИО>1 отбывал наказание с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.22).
<ФИО>1 состоит на учете в качестве поднадзорного лица в ОП <№> МОМВД России «Нижневартовский» с <ДД.ММ.ГГГГ>.
На момент рассмотрения административного искового заявления срок административного надзора, установленного <ФИО>1, не истек, судимость не снята и не погашена.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с п.20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В период нахождения под административным надзором в отношении <ФИО>1 вынесено шесть постановлений по делам об административных правонарушениях правонарушений против порядка управления и одно за нарушение общественного порядка и общественной безопасности:
- <ДД.ММ.ГГГГ> постановлением начальника ОП <№> МО ОМВД России «Нижневартовский» по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, избранного им в качестве места жительства, с 22.00 до 06.00 – <ДД.ММ.ГГГГ> в 02.05 дома отсутствовал, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;
- <ДД.ММ.ГГГГ> постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <№> Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры мировым судьей судебного участка <№> Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, избранного им в качестве места жительства, с 22.00 до 06.00 – <ДД.ММ.ГГГГ> в 00.45 час дома отсутствовал, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;
- <ДД.ММ.ГГГГ> постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <№> Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры мировым судьей судебного участка <№> Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административного ограничения в виде обязательства 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, а именно 1 и 15 числа, <ДД.ММ.ГГГГ> на регистрацию в ОП<№> МОМВД России «Нижневартовский» по адресу: <адрес>, не явился без уважительной причины, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;
- <ДД.ММ.ГГГГ> постановлением мирового судьи судебного участка <№> Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, избранного им в качестве места жительства, с 22.00 до 06.00 – <ДД.ММ.ГГГГ> в 22-17 час дома отсутствовал, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов административного штрафа в размере 2 100 рублей;
- <ДД.ММ.ГГГГ> постановлением мирового судьи судебного участка <№> Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, избранного им в качестве места жительства, с 22.00 до 06.00 – <ДД.ММ.ГГГГ> в 22-15 час дома отсутствовал, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;
- <ДД.ММ.ГГГГ> постановлением мирового судьи судебного участка <№> Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административного ограничения в виде обязательства 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, а именно 1 и 15 числа, <ДД.ММ.ГГГГ> на регистрацию в ОП<№> МОМВД России «Нижневартовский» по адресу: <адрес>, не явился без уважительной причины, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.
- <ДД.ММ.ГГГГ> постановлением врио.начальника ОП <№> МО ОМВД России «Нижневартовский» по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за нарушение общественного порядка, а именно <ДД.ММ.ГГГГ> в 22.35 часов находясь в общественном месте в реанимационном отделении БУ «ПГБ» в состоянии алкогольного опьянения громко кричал, выражался нецензурной бранью, чем допустил нарушение общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;
Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.
Из представленных копий постановлений по делам об административных правонарушениях и установленных в судебном заседании обстоятельств, следует, что <ФИО>1 допускает нарушения установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений.
Исходя из рапорта ст.инспектора НАН ГУУП и ПДН ОП <№> МОМВД России «Нижневартовский», <ФИО>1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, проживает с матерью, официально не трудоустроен. Состоит на профилактическом учете в ОП <№> МОМВД России «Нижневартовский» по категории «административный надзор» (л.д.39).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что установленных судом административных ограничений недостаточно для достижения целей административного надзора, поднадзорный нуждается в усилении контроля за ним со стороны органов внутренних дел, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.
<ФИО>1 дважды не явился на регистрацию в ОВД без уважительных причин, в связи с чем суд усматривает основания для увеличения количества явок на регистрацию до трех раз в месяц.
Учитывая неоднократное привлечение <ФИО>1 к административной ответственности по ст.ст.19.24 и 20.1 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым конкретизировать административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания <ФИО>1 в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов ежедневно, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; и запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 18-00 часов до 20-00 часов; и обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.
Руководствуясь ст.ст.157, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижневартовский» к <ФИО>1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу <ФИО>1 административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания <ФИО>1 в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 18-00 часов до 20-00 часов;
- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.
На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья И.В. Сак