Решение по делу № 2-6862/2022 от 14.07.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-6862/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 14 июля 2022 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Федотовой А.А., с участием:

- представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности 78 В 0521384 от 27.07.2021,

- представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО3, действующей по доверенности № 4901/152 от 06.07.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ОПФР) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просил о следующем:

- признать незаконным решение от 31.03.2021 № 316-06-194223/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 03.04.1987 по 20.07.1987 в должности в КФ Стародубского завода «Реле»; с 19.08.1987 по 30.01.1998 в должности в РСУ-13;

- признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 18.03.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ему было в этом отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком в специальный стаж истца были зачтены периоды работы в должности с 26.07.1984 по 08.10.1984 в ОАО «Гомсельмаш», в должности с 13.10.2017 по 04.08.2020 и с 15.08.2020 по 31.12.2020 в РРР «НПК МСА», продолжительностью 03 года 07 месяцев 05 дней. В специальный стаж истца не были включены периоды работы в должности в КФ Стародубского завода «Реле» с 03.04.1987 по 20.07.1987 и в должности в РСУ-13 с 19.08.1987 по 30.01.1998, поскольку не представлено сведений о характере выполняемых работ. С указанным решением истец не согласен, поскольку периоды работы в должностях и до 01.01.1992 полежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работ. Период работы после 01.01.1992 в РСУ-13 в должности , по мнению истца, также подлежит включению специальный стаж, поскольку в указанный период работы истец выполнял только ручную сварку, поскольку имеет диплом по профессии ручной сварки, документы, подтверждающие характер работы, он не может представить, поскольку РСУ-13 ликвидировано, в архиве указанных сведений нет.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, о чем представила письменный отзыв.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 18.03.2021 ФИО1 обратился в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения его заявления УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга, правопреемником в настоящее время которого является ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято решение от 31.03.2021 № 316-06-194223/21 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению, специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, были зачтены периоды работы с 26.07.1984 по 08.10.1984 в должности электросващика в ОАО «Гомсельмаш», с 13.10.2017 по 04.08.2020, с 15.08.2020 по 31.12.2020 в должности в ООО «НПК МСА», общей продолжительностью 03 года 07 месяцев 05 дней.

Этим же решением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были зачтены периоды работы с 03.04.1987 по 20.07.1987 в должности в КФ Стародубского завода «Реле» и с 19.08.1987 по 30.01.1998 в должности в РСУ-13.

Основанием для не включения указанных периодов послужило то, что не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1, на работах в особых условиях труда, в частности, не представлены сведения о способе и характере выполняемых работ.

Согласно трудовой книжке ФИО1, с 03.04.1987 по 20.07.1987 он работал в КФ Стародубского завода «Реле», 19.08.1987 принят на работу в должности 4 разряда в РСУ-13, откуда 30.01.1998 уволен по собственному желанию.

Из архивных справок, представленных СПб ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга», ФИО1 принят на работу 19.08.1987 в РСУ-13 на должность 4 разряда, уволен 30.01.1998; приказы по основной деятельности предприятия, перечни льготных профессий, штатные расписания, коллективные договоры, карты технологических процессов по РСУ-13 в архив не поступали.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об условиях труда ФИО1 в спорные периоды не указаны.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом к работам, выполнявшимся до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями).

Согласно списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии», предусмотрены должности и их подручных, а также и их подручных.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, позициями 23200000-19905, 23200000-19906 предусмотрены должности , занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также ручной сварки.

С учетом приведенных правовых норм, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы с 03.04.1987 по 20.07.1987 и с 19.08.1988 по 01.01.1992, поскольку в указанные периоды истец работал в должностях и , что подтверждается трудовой книжкой, а к работам, выполнявшимся в период до 01.01.1992, применяется список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривающий должности как газо-, так и без каких-либо дополнительных условий работы.

Другие, указанные истцом периоды после 01.01.1992 включению в специальный стаж не подлежат, поскольку не представлено документального подтверждения условий труда, а именно – видов сварки.

Таким образом, специальный стаж истца, с учетом включенных судом периодов работы, будет составлять 8 лет 3 месяца 05 дней, что превышает половину стажа, требуемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Следовательно, при таких обстоятельствах страхования пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиям труда.

Следовательно, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости требуется достижения возраста 57 лет, то есть право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у него возникнет с 05.04.2023.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области засчитать ФИО1 периоды работы с 03.04.1987 по 20.07.1987 и с 19.08.1987 по 01.01.1992 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 03.08.2022.