Дело № 2-379/2025
УИД 22RS0061-01-2025-000551-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Целинное 09 декабря 2025 года
Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.
при секретаре Стрельниковой В.А.
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Дружбинского сельсовета Целинного района Алтайского края о сохранении жилого дома и квартиры в жилом доме в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в Целинный районный суд Алтайского края с требованиями к Администрации Дружбинского сельсовета Целинного района Алтайского края о сохранении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 209.6 кв.м; сохранении жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 91,2 кв.м, в том числе жилой площадью 58,4 кв.м, в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на <дата>.
В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что она проживает в квартире по вышеуказанному адресу с <дата>. Квартира и земельный участок принадлежат ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>, удостоверенного государственным нотариусом Целинной государственной нотариальной конторы Алтайского края ФИО5 и договора о передаче жилья в собственность от <дата>.
С целью улучшения жилищных условий и повышения благоустройства жилого дома, а также комфортного проживания в жилом помещении, ФИО2 была произведена реконструкция жилого помещения, выполнен пристрой. Технические изменения отражены в техническом паспорте на жилое помещение от <дата>, изготовленном Филиалом ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю.
Ввиду незнания законодательства, с заявлением о выдаче разрешения для производства реконструкции квартиры она не обращалась.
Однако, все строительные и отделочные работы выполнялись ею в соответствии с требованиями строительных норм, что подтверждается техническим заключением <номер>, выполненным филиалом ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю.
Отсутствие решения о согласовании реконструкции указанного жилого помещения препятствует на данный момент произвести внесение изменений технических параметров жилого помещения в единый государственный реестр, что существенно нарушает права истца.
Протокольным определением Целинного районного суда Алтайского края от 23.10.2025, 19.11.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО6
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя ФИО1
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – Администрации Дружбинского сельсовета Целинного района Алтайского края, надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в телефонограмме просит рассмотреть дело без его участия, указал, что не имеет возражений против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, просили провести судебное заседание в их отсутствие, о чем в деле имеются заявления, в которых они также указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку их права и законные интересы произведенной истцом реконструкцией жилого помещения и строительством пристроя не нарушены, угрозы их жизни и здоровью не имеется.
Представители третьих лиц - Администрации Целинного района Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, об отложении судебного заседания не просили.
Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании положений ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО1, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 35 Конституции РФ предусматривает право каждого иметь имущество в собственности.
В силу ч.ч. 1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст.260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 указанного Кодекса.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Исходя из положений названной нормы жилищного законодательства, перепланировка жилого помещения предусматривает расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, перенос перегородок и т.д. в пределах жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.
Положениями статей 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.
Согласно п. 1.7.3 указанных Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу требований ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с правовой позицией Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пунктах 25 и 26 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, по смыслу закона сохранение жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии возможно при представлении доказательств, подтверждающих соответствие реконструированного, переустроенного и перепланированного помещения требованиям строительных норм и правил, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, при отсутствии угрозы жизни и здоровью, нарушения прав и законных интересов граждан, как проживающих в таком жилом помещении, так и иных собственников помещений многоквартирного дома.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью 48,6 кв.м. и земельного участка, площадью 2157 кв.м,, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю <дата>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права, Выписками из ЕГРН.
Исходя из справки, выданной Администрацией Дружбинского сельсовета Целинного района Алтайского края <дата> на основании похозяйственной книги <номер> лицевой счет <номер> за 1991-1997 годы, похозяйственной книги <номер> лицевой счет № <дата> год, в квартире по адресу: <адрес>, с <дата> и по настоящее время зарегистрирована и проживает ФИО2, <дата> года рождения.
Жилой дом по адресу: <адрес>, является двухквартирным.
В соответствии с Выпиской из технического паспорта, составленного <дата>, техническим заключением <номер>, после самовольно выполненных истцом реконструкции, перепланировки и переустройства, самовольного строительства пристроя, в <адрес> жилого дома (лит.А) по адресу: <адрес>, выполнены следующие работы:
- демонтировано полотно дверного блока в стене коридора поз.1 (приложение <номер>), в результате чего образован дверной проем;
- в кухне поз. 3, площадью 8,4 кв.м., демонтированы печь и раковина (приложение <номер>);
- демонтированы раковина и унитаз в туалете поз.4 (приложение <номер>);
- демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая кухню поз.3 с коридором поз. 1 и туалетом поз.4 (приложение <номер>);
- демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1, площадью 7,4 кв.м. с туалетом поз.4, площадью 3,2 кв.м. (приложение <номер>); выполнена деревянная перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.3, площадью 5,9 кв.м., и образованную жилую комнату поз.5, площадью 14,3 кв.м (приложение <номер>), уточнены размеры жилой комнаты поз.4 (приложение <номер>).
Возведен пристрой (лит.А1), общей площадью 26,90 кв.м.
В пристрое (лит.А1) размещены: кухня поз.1, площадью 21,30 кв.м., совмещенный санузел поз.2, площадью 5,60 кв.м. (приложение <номер>).
В кухне поз. 1 выполнена печь, установлены раковина и газовая плита от баллона (приложение <номер>).
В совмещенном санузле поз.2 установлены умывальник, унитаз и душевая кабина (приложение <номер>).
В результате реконструкции многоквартирного жилого дома (лит. А, А1), в том числе улучшения внутренней отделки <адрес>, и измерения более высокоточным электронным прибором, жилая площадь дома увеличилась с 89,4 кв.м до 103,5 кв.м, общая площадь дома увеличилась с 128,5 кв.м. до 156,4 кв.м.
<адрес> многоквартирного жилого дома, определенная в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от <дата>, составляет 209,6 кв.м.
После реконструкции площадь <адрес> осталась без изменения и составляет – общая площадь 65,2 кв.м., жилая площадь 45,1 кв.м.; площадь <адрес> изменилась: общая площадь увеличилась с 63,3 кв.м до 91,2 кв.м., в том числе жилая площадь увеличилась с 44,3 кв.м. до 58,4 кв.м.
Таким образом, реконструкция данного объекта капитального строительства (многоквартирный жилой дом) заключается в изменении параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема).
Из материалов дела, уведомлений администрации <адрес> об отказе в выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от <дата> усматривается, что истец ФИО2 не выполнила установленный законом порядок проведения реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).
Вместе с тем, исходя из технического заключения <номер>, подготовленного филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес>, по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, самовольно выполненная реконструкция многоквартирного дома не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. Пристрой (лит. А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке
Также судом установлено, что двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, не имеет общего имущества, имела место реконструкция <адрес> жилого дома, которая не затронула имущество собственников <адрес>. У собственников квартир 1 и 2 имеются раздельные земельные участки, которыми собственники квартир пользуются и владеют каждый самостоятельно.
В ходе рассмотрения дела стороны ходатайств о назначении судебной строительной экспертизы не заявляли. Более того, третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО6 не возражали против удовлетворения исковых требований истца, указав в заявлениях, что их права и законные интересы произведенной истцом реконструкцией жилого помещения и строительством пристроя не нарушены, угрозы их жизни и здоровью не имеется.
С учетом изложенного, выводов специалистов, при отсутствии возражений представителя ответчика и третьих лиц, а также принимая во внимание, что осуществлением реконструкции, переустройства и перепланировки спорного жилого помещения и строительством пристроя чьи-либо права и законные интересы не нарушаются, суд приходит к выводу о том, что выполненные истцом вышеперечисленные работы соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 209,6 кв.м.
Сохранить квартиру в жилом доме, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 91,2 кв.м., в том числе жилой площадью 58,4 кв.м., в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на <дата>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья подпись
Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2025 года.