УИД: 62RS0003-01-2025-002129-04
Дело № 2-2490/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года г. Рязань
Московский районный суд г.Рязани в составе:
председательствующего - судьи Севелевой Ю.Б.,
с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от 20 декабря 2024 года, сроком по 31 декабря 2025 года,
при секретаре Лохмачевой И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации города Рязани к ФИО1 о взыскании платы за пользование земельным участком,
установил:
Администрация города Рязани обратилась в суд с указанным иском к ФИО1
Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН у ФИО1 с 26 июня 2019 года по 28 июня 2024 года на праве собственности находился объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Вышеуказанный объект незавершенного строительства находится на земельном участке, площадью 2 237 кв.м. с кадастровым номером №.
За период с 19 августа 2022 года по 27 июня 2024 года в отношении земельного участка, площадью 2 237 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, правоотношения между истцом и ответчиком отсутствовали, плата за пользование земельным участком ответчиком не вносилась, задолженность составляет 1 784 397 рублей 99 копеек.
О наличии задолженности, администрация г.Рязани уведомила ФИО1 письмом от 01 апреля 2025 года № 05/2-20-1176, однако, указанная задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с указанным выше исковым заявлением и просит взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань:
- плату за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, за период с 19 августа 2022 года по 27 июня 2024 года в размере 1 784 397 руб. 99 коп.,
- проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности в размере 1 784 397 руб. 99 коп. за период с 28 июня 2024 года по 29 мая 2025 года составляют 325 607 руб. 43 коп., применив начисление процентов, исходя из ключевой ставки Банка России до полного исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель администрации города Рязани ФИО3, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснила, что изначально ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10 724 кв.м., который был разделен постановлением администрации г.Рязани № 10737 от 08 декабря 2022 года, в результате чего образовались следующие земельные участки с кадастровым номером №, площадью 2 237+/-36 кв.м. и с кадастровым номером №, площадью 8 487+/-32 кв.м. (поставлен на кадастровый учет 31 января 2023 года). С учетом этого, за период с 19 августа 2022 года по 30 января 2023 года ответчику была начислена плата за фактическое пользование земельным участком, площадью 10 724 кв.м., а за период с 31 января 2023 года по 27 июня 2024 года начислена плата за фактическое пользование земельным участком, площадью 2 237 кв.м.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, однако, заказная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения, ходатайств об отложении или рассмттрении дела в свое отсутствие не представила.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах, в том числе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
На основании пункта 4 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15, частям 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относятся к вопросам местного значения муниципального района, по которым принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Неосновательное обогащение имеет место независимо от действий сторон и их воли. По смыслу указанной нормы обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения - приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
Пользование земельным участком без внесения соответствующей платы содержит в себе признаки неосновательного обогащения.
Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 1 марта 2015 г., если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с приведенными нормами Земельного кодекса РФ, действующим в настоящее время, постановлением Правительства Рязанской области от 26 февраля 2008 года № 45 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов", установлен Порядок определения размера арендной платы за такие земельные участки с приведением формулы расчета: АП = Сб х S x K1 x K2, где: АП- размер годовой арендной платы, Сб- базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчете на год, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в зависимости от территориальности и градостроительной ценности земельного участка (руб./кв.м), S-площадь земельного участка, К1- коэффициент, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в зависимости от вида функционального использования и целевого назначения земельных участков по категориям арендаторов; К2- коэффициент, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в случае возобновления договора на неопределенный срок, продлении срока действия договора аренды земельного участка, переданного под объекты строительства.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 26 июня 2019 года по 28 июня 2024 года был зарегистрирован на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Указанный объект находится на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 2237+/-36 кв. м, с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> участок имеет вид разрешенного использования – для строительства зданий нотариальной конторы, отделения банка, отделения связи.
При этом между сторонами отсутствует какое-либо соглашение о порядке пользования земельным участком для эксплуатации нежилого здания, договор аренды не заключался.
Согласно расчетам истца, задолженность ответчика за фактическое использование земельного участка составляет 1 784 397 руб. 99 коп. и рассчитана следующим образом:
- 10724 кв.м. (используемая площадь земельного участка, кв.м.) х 135 дней (за период с 19 августа 2022 года по 31 декабря 2022 года) х 86,3223 руб. (ставка платы, руб./кв.м.в год- градостроительная зона 16) х 2,5 (коэффициент- неустановленное функциональное использование) = 855 974 руб. 29 коп.,
- 10724 кв.м. (используемая площадь земельного участка, кв.м.) х 30 дней (за период с 01 января 2023 года по 30 января 2023 года) х 91,0700 руб. (ставка платы, руб./кв.м.в год) х 2,5 (коэффициент)=200 678 руб. 36 коп.,
- 2237 кв.м. (используемая площадь земельного участка, кв.м.) х 335 дней (за период с 31 января 2023 года по 31 декабря 2023 года) х 91,0700 руб. (ставка платы, руб./кв.м.в год) х 2,5 (коэффициент)=467 447 руб. 96 коп.,
- 2237 кв.м. (используемая площадь земельного участка, кв.м.) х 179 дней (за период с 01 января 2024 года по 27 июня 2024 года) х 95,1682 руб. (ставка платы, руб./кв.м.в год) х 2,5 (коэффициент)=260 297 руб. 38 коп.
При рассмотрении дела, представитель истца ФИО3 пояснила, что изначально ФИО1 был предоставлен земельный участок, площадью 10724 кв.м. по адресу: <адрес>, на котором она стала осуществлять строительство капитального объекта, но не достроила его и впоследствии он был реализован на торгах в связи с наличием финансовых обязательств у ФИО1 перед кредиторами.
Постановлением администрации города Рязани № 10724 от 08 декабря 2022 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10724 кв.м. был разделен и преобразован в два земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью 2237 кв.м., и №, площадью 8847 кв.м., в связи с чем, преобразованный земельный участок с кадастровым номером № с измененной площадью 2237 кв.м. был поставлен на кадастровый учет 31 января 2023 года, что следует из выписки из ЕГРН от 16 апреля 2025 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8847 кв.м., где отражено, что данный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером №, а соответственно датой постановки на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков с измененными размерами площадей является 31 января 2023 года.
Судом также установлено, что 01 апреля 2025 года администрация города Рязани направила ответчику письмо № 05/2-20-1176, в котором уведомило ФИО1 о наличии у нее задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в течение 14 дней с даты получения уведомления, что подтверждается данным письмом и справкой Городской курьерской службы о вручении письма ФИО1 11 апреля 2025 года.
Указанное требование ответчиком исполнено не было.
Суд соглашается с расчетом истца и взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань плату за фактическое пользование земельным участком за период с 19 августа 2022 года по 27 июня 2024 года в размере 1 784 397 руб. 99 коп.
Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В силу п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.
Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ) (пункт 48 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ).
Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами произведен истцом за период с 28 июня 2024 года по 29 мая 2025 года, исходя из суммы задолженности в размере 1 784 397 руб. 99 коп и составляет 325 607 руб. 43 коп.
Поскольку в силу вышеназванных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование о взыскании денежных средств, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником, суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 1 784 397 руб. 99 коп., начиная с даты вступления настоящего решения в законную силу и по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Центрального Банка РФ, действующей в соответствующие периоды.
Оснований для взыскания с ответчика процентов по ст. 395 Гражданского кодекса РФ в доход бюджета муниципального образования за иной период суд не усматривает.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит уплате государственная пошлина в сумме 32 844 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 192 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации города Рязани к ФИО1 о взыскании платы за пользование земельным участком – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань (ИНН <***>) плату за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, за период с 19 августа 2022 года по 27 июня 2024 года в размере 1 784 397 руб. 99 коп.
Взыскивать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в в доход бюджета муниципального образования – городской округ город Рязань (ИНН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга 1 784 397 рублей 99 копеек, начиная с даты вступления настоящего решения в законную силу и по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Центрального Банка РФ, действующей в соответствующие периоды.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 32 844 рубля 00 копеек.
В удовлетворении требований администрации города Рязани о взыскании процентов за пользовании чужими денежными средствами за иной период – отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2025 года.
Судья Севелева Ю.Б.