Дело № 2-23/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гурьевск 10 апреля 2023 года
Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Левченко Е.В.,
при секретаре Сидоровой И.В.,
истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
представителя третьего лица администрации Гурьевского муниципального округа И, действующей на основании доверенности,
представителя третьего лица отдела НДПР г. Белово, городского округа Краснобродский, Беловского и Гурьевского районов УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу А., действующей на основании доверенности,
с извещением иных участников процесса,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об обязании к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском ФИО2 об обязании ответчика произвести демонтаж газоиспользующего оборудования с удалением с придомовой территории емкости хранения сжиженных углеродных газов и соединяющих емкость с цокольным этажом трубопроводов, мотивировав тем, что истец является одним из собственников квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 произвёл переоборудование в помещении котельной, расположенном в цокольном этаже дома под своей квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, установив газоиспользующее оборудование на водогрейный котел, работающий, согласно утверждённой проектной документации, на твёрдом топливе (угле). Все многоквартирные дома, расположенные на <адрес>, имеют одинаковое архитектурно-планировочное исполнение, утверждённое отделом архитектуры и ОКС Гурьевского горисполкома при выдаче разрешения на строительство многоквартирных домов хозспособом для работников Гурьевского грузового ПТП. Установка ответчиком газоиспользующего оборудования, работающего на сжиженном углеродном газе классифицируется по действующему законодательству как переустройство помещения в многоквартирном доме представляющее собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме» (ст.25 Жилищного кодекса РФ). Монтаж газоиспользующего оборудования ответчиком произведен с нарушением Свода правил СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 116, Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288, согласно которому расстояние от резервуарных установок общей вместимостью не более 5 метров кубических до жилых зданий должно составлять не менее 20 метров; - до детских площадок, спортивных площадок и гаражей не менее 20 метров» (п.6.7.20), СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003, утвержденного Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 968/пр, согласно которому дымоотводы и дымоходы не допускается прокладывать через жилые помещения (при использовании теплогенераторов на газе), для помещений, в которых предусматривается размещение газопотребляющего оборудования, следует предусматривать естественную и механическую вытяжную вентиляцию а также естественную или механическую приточную вентиляцию». (п.п.6.5.6,, 6.5.7.) СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", (утвержденный Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр), согласно которому в цокольном и подвальном этажах жилых многоквартирных зданий не допускается размещать помещения для использования в различных установках и устройствах… сжиженных газов» (п.4.1.1.),"СП 41-108-2004. Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе», одобренный для применения Письмом Госстроя РФ от 26.03.2004 N ЛБ-2011/9, согласно которому не допускается проектирование теплогенераторных, расположенных непосредственно над- под- или смежно с жилыми помещениями квартир, а также в подвалах» (п.4.2.6.), монтаж поквартирных систем теплоснабжения (на газовом топливе) следует выполнять по утвержденным проектам (п.9.1.) Согласно п.18 Постановления Правительства РФ №390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме в Российской Федерации», согласно которому запрещается на территориях общего пользования, прилегающим к объектам защиты, в том числе к жилым домам, садовым домикам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования, садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества оставлять ёмкости с легковоспламеняющимися жидкостями, горючими газами. Истец обращался в администрацию Гурьевского муниципального округа с обращением № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщил о необходимости исполнении ответчиком требований ч.1 ст.26 ЖК РФ, согласно которой переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. На обращение истца был получен ответ № МС 4218 - 05 - 48491 от 01.12.2020 года, согласно которому было установлено, что ответчик самовольно, без разрешения органа местного самоуправления, произвёл переоборудование, а именно, дополнительно установил газоиспользующее оборудование. Нарушения требований действующего законодательства, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу для жизни и здоровья его семьи.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Указал, что ответчиком по-прежнему используется газовый котел, так как слышен шум от его работы.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он самостоятельно произвел демонтаж газоиспользующего оборудования и не осуществляет его использование.
Представитель третьего лица администрации Гурьевского муниципального округа И в судебном заседании считает требования истца подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ответчику по результатам осмотра в связи с самовольным переустройством жилого помещения было выдано уведомление о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Из заключения эксперта следует, что газовый котел установлен в жилом помещении, поэтому требования истца о демонтаже газоиспользующего оборудования законны.
Представитель третьего лица отдела НДПР г. Белово, городского округа Краснобродский, Беловского и Гурьевского районов УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу А. в судебном заседании по исковым требованиям полагалась на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно п.1 ст.263 ГК РФ, 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником квартиры № 1 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается договором о приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
Ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира № 2 в многоквартирном жилом доме и земельный участок площадью 1138 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на указанные объекты недвижимости (л.д. 126-133, 135-148).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отделом архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального округа было выдано уведомление о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в прежнее состояние, ввиду того, что при осмотре указанного жилого помещения было выявлено самовольная установка газоиспользующего оборудования (л.д. 51).
Из представленного ответчиком ФИО2 договора № АДИ 0706 от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи оборудования, паспортов, сертификатов соответствия, инструкций следует, что ФИО2 у ООО «СИБЛИДЕРГАЗ» приобрел газоиспользующее оборудование (л.д. 40-45, 52-118).
Как указывает ответчик ФИО2 данное газоиспользующее оборудование было установлено ООО «СИБЛИДЕРГАЗ».
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Разрешение на строительство является подтверждением того, что объект соответствует всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. А отсутствие проектной документации означает, что отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, это не единственный признак самовольного строительства.
В соответствии со ст.ст.48, 49, 51 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.
В соответствии с требованиями п. 9.1 СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» монтаж поквартирных систем теплоснабжения следует выполнять по утвержденным проектам.
Согласно п. 5.18 "СП 402.1325800.2018. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления", утвержденных Приказом Минстроя России от 05.12.2018 N 789/пр (в ред. от 19.12.2022) не допускается размещение теплогенераторных над и под жилыми помещениями квартир.
В силу п. 4.15 "СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003", утвержденный и введен в действие Приказом Минстроя России от 13.05.2022 N 361/пр не допускается размещение в жилых многоквартирных домах помещений с хранением в них сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом.
Согласно требованиям п. 6.1.11 СП 54.13330.2022 в помещениях с газоиспользующим оборудованием следует предусматривать легкосбрасываемые конструкции по ГОСТ Р 56288 в соответствии с требованиями СП 402.1325800.
В соответствии с требованиями п. 5.9 СП 402.1325800.2018 вентиляция помещений, предназначенных для установки бытового газоиспользующего оборудования, должна быть естественной.
В силу п. 5.4 ГОСТ Р 52087-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Газы углеводородные сжиженные топливные. Технические условия», утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.03.2018 N 164-ст, пары сжиженного газа тяжелее воздуха и могут скапливаться в низких непроветриваемых местах. Снижение объемной доли кислорода в атмосфере до 16% приводит к удушью. Человек, находящийся в атмосфере с незначительным превышением ПДК паров сжиженного газа в воздухе, испытывает кислородное голодание, а при значительных концентрациях в воздухе может погибнуть от удушья.
Требованиями Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 2.07.01-89 регламентированы противопожарные расстояния, которые необходимо соблюдать на земельном участке между строениями с учетом материала несущих и ограждающих конструкций строения.
Определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено АНО «Кемеровская лаборатория судебных экспертиз».
Согласно заключению судебной экспертизы, газоиспользующее оборудование в жилом доме №, на момент осмотра представлено только газовым котлом модели «Navien Delux. Pluss-13k», установленным на стене жилого дома. Газовый котел не подключен к системе газоснабжения - газгольдеру. Газгольдер, трубопроводы и иные приборы газоснабжения демонтированы. Установить работоспособность газоиспользующего оборудования не представляется возможным по причине демонтажа элементов газоснабжения. На момент осмотра, в настоящее время, и вероятно, в зимний отопительный сезон 2021-2022 гг., данное оборудование не использовалось по назначению, для обогрева воды и отопления помещений квартиры. Устройство указанного газоиспользующего оборудования в квартире № является переустройством помещений в многоквартирном жилом доме № 8. При этом в исследовательской части по 2 вопросу указано на выявленные нарушения строительных норм и правил в период эксплуатации газового оборудования, безусловно, угрожали жизни и здоровью граждан, а также их имуществу (л.д. 166-175).
Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, он имеет необходимые образование, квалификацию, стаж экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заинтересованность его в рассмотрении искового заявления судом не установлена.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ на сторонах лежит обязанность доказывания своих доводов и возражений.
Истцом представлены доказательства в обоснование исковых требований.
Ответчиком возражений по заявленным исковым требованиям в суд не представлено.
Принимая во внимание, что газоиспользующее оборудование (газовый котел модели «Navien Delux. Pluss-13k») не демонтировано, в связи с чем не исключается возможность установки ответчиком газового оборудования в дальнейшем и его использования, установку газоиспользующего оборудования с существенным нарушением градостроительных норм и правил, нахождение газоиспользующего оборудования в помещении многоквартирного жилого дома создает угрозу жизни и здоровью постоянно проживающих в жилом доме граждан, суд считает, что собственник жилого помещения обязан произвести демонтаж газоиспользующего оборудования с удалением с придомовой территории емкости хранения сжиженных углеродных газов и соединяющих емкость с цокольным этажом трубопроводов.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает срок, обязывающий ответчика совершить определенные действия в соответствии с решением суда.
С учетом объема работ, необходимых для выполнения указанных мероприятий, суд полагает возможным установить срок для совершения действий по демонтажу газоиспользующего оборудования с удалением с придомовой территории емкости хранения сжиженных углеродных газов и соединяющих емкость с цокольным этажом трубопроводов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 об обязании к совершению действий удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, совершить действия по демонтажу газоиспользующего оборудования с удалением с придомовой территории емкости хранения сжиженных углеродных газов и соединяющих емкость с цокольным этажом трубопроводов в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме
Судья: (подпись) Левченко Е.В.
Мотивированное решение составлено 14.04.2023.
Подлинный документ подшит в дело № 2-23/2023 (УИД42RS0004-01-2021-002499-53) Гурьевского городского суда Кемеровской области