УИД 05RS0№-41

Дело №а-757/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 апреля 2025 г.

Хасавюртовский городской суд РД в составе председательствующего судьи Сатаева А.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФНС по <адрес> о признании безнадежными к взысканию недоимки по налогам, пеням, штрафа, процентов в связи с истечением установленного срока их взыскания,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в Хасавюртовский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению ФНС по <адрес> о признании безнадежными к взысканию недоимки по налогам, пеням, штрафа, процентов в связи с истечением установленного срока их взыскания, обосновывая свои требования следующим.

Он был поставлен на учет в качестве физического лица за основным государственным регистрационным номером с присвоением ИНН <***>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> РД с него взыскана задолженность за 2022 год по налогам за счет имущества налогоплательщика – физического лица в размере 60255 рублей 00 копеек, пени в размере 22360 рублей 60 копеек, всего на общую сумму в размере 82615 рублей 60 копеек, а также государственную пошлину в размере 1339 рублей 00 копеек.

Данный приказ определением мирового суда судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Определении КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.3 ст.48 Налогового Кодекса РФ, определяя порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пений, штрафов за счет имущества физического лица, усматривает 6-ти месячный срок после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Он полагает, что в отношении вышеуказанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи, с чем оно подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ст. 11 НК РФ для целей налогообложения физическими лицами признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; индивидуальными предпринимателями - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

На основании п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (п.1 ст.19 НК РФ). Налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах (ст.45 НК РФ).

Согласно п.1 ст.53 НК РФ налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения. Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. Налоговая база и порядок ее определения, а также налоговые ставки по федеральным налогам и размеры сборов по федеральным сборам устанавливаются настоящим Кодексом.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В соответствии с Порядком списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №ЕД-7-8/1131@ списанию подлежит задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пп. 1, 4 ст. 59 НК РФ.

Исходя из положений п. 9 Постановления Пленума № по смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и. следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как видно из материалов дела судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ. После отмены судебного приказа, налоговый орган с иском в суд не обращался. Таким образом, у налогового органа срок на принудительное взыскание спорной суммы по недоимкам отраженной в справке У ФНС по РД о наличия на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, за задолженность за 2022 год по налогам за счет имущества налогоплательщика – физического лица в размере 60255 рублей 00 копеек, пени в размере 22360 рублей 60 копеек, всего на общую сумму в размере 82615 рублей 60 копеек, а также государственную пошлину в размере 1339 рублей 00 копеек, истек.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Межу тем, налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд с момента вынесения определения об отмене судебного приказа. До настоящего времени налоговый орган в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ не обратился.

Таким образом, у налогового органа срок на принудительное взыскание спорной суммы по недоимкам, истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ФНС по <адрес> о признании безнадежными к взысканию недоимки по налогам, пеням, штрафам, процентов в связи с истечением установленного срока их взыскания, удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по недоимкам по налогам, пеням, штрафам, процентов на общую сумму в размере 82615 рублей 60 копеек, а также государственную пошлину в размере 1339 рублей 00 копеек безнадежной к взысканию и подлежащей списанию Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> с лицевого счета налогоплательщика - ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения, через Хасавюртовский городской суд.

Решение суда составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.С. Сатаев