УИД 40RS0020-04-2023-000315-63
Дело № 2а-4-283/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухиничи 14 ноября 2023 года
Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Коржаевой К.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени,
установил:
24 августа 2023 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 начислен транспортный налог за 2014, 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы в размере 2975 рублей, начислен налог на имущество физических лиц за 2014, 2017 годы в размере 17 рублей, начислен земельный налог за 2014, 2015, 201, 2018, 2019, 2020 годы в размере 1233 рублей, который в установленный срок не уплачен. За несвоевременную уплату налогов начислена пеня.
В адрес административного ответчика направлены требования об уплате налогов и пени №39430 от 10.11.2015, №17447 от 18.12.2016, №3255 от 30.01.2019, №16629 от 14.02.2020, №1377 от 14.02.2022, №11579 от 30.06.2022, которые не исполнены.
Указывая, что определением мирового судьи от 21 ноября 2022 года отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, а срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине, поскольку налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1: задолженность по транспортному налогу в размере 2975 руб. и пени в размере 465 руб. 54 коп.; по налогу на имущество в размере 17 руб. и пени в размере 3 руб. 33 коп.; по земельному налогу в размере 1233 руб. и пени в размере 148 руб. 24 коп. на общую сумму 4842 руб. 11 коп.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.
Пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.
Согласно статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, соответствующие пени и штрафы. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно представленным материалам, ФИО1 на праве собственности принадлежат: транспортные средства ЗАЗ № с 19 мая 2009 года и ВАЗ № с 15 января 2011 года; с 28 января 2011 года жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
В связи с чем, в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления об уплате налогов.
В связи с неуплатой в установленный срок исчисленного налога, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налогов и пени:
№39430 от 10.11.2015 со сроком исполнения – до 27 января 2016 года на общую сумму 926 руб. 34 коп.;
№17447 от 18.12.2016 со сроком исполнения – до 10 февраля 2017 года на общую сумму 910 руб. 79 коп.;
№3255 от 30.01.2019 со сроком исполнения – до 26 марта 2019 года на общую сумму 921 руб. 25 коп.;
№16629 от 14.02.2020 со сроком исполнения – до 8 апреля 2020 года на общую сумму 911 руб. 73 коп.;
№1377 от 14.02.2022 со сроком исполнения – до 17 марта 2022 года на общую сумму 837 руб. 73 коп.;
№11579 от 30.06.2022 со сроком исполнения – до 21 июля 2022 года на общую сумму 1389 руб. 61 коп.
Согласно заявленных административным истцом требований, требования об уплате налогов и пени №39430 от 10.11.2015, №17447 от 18.12.2016, №3255 от 30.01.2019, №16629 от 14.02.2020, №1377 от 14.02.2022, №11579 от 30.06.2022 не исполнены в сумме 4842 руб. 11 коп.
К спорным правоотношениям следует применять ст. 48 Налогового кодекса в редакции, действовавшей в соответствующие периоды.
Согласно положений статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в ред. № 20-ФЗ от 04.03.2013, №243-ФЗ от 03.07.2016, применявшихся до 22 декабря 2020 года включительно), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Исключением является случай, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Федеральным законом от 23 ноября 2020 года №374-ФЗ, применявшимся с 23 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года, в содержании ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации показатель «3000 руб.» был заменен на «10 000 руб.».
Согласно ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Определением мирового судьи судебного участка №18 Сухиничского судебного района Калужской области от 21 ноября 2022 года налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени по требованиям №39430 от 10.11.2015, №17447 от 18.12.2016, №3255 от 30.01.2019, №16629 от 14.02.2020, №1377 от 14.02.2022, №11579 от 30.06.2022 в связи с пропуском процессуального срока обращения с таким заявлением.
Однако, в Сухиничский районный суд Калужской области налоговый орган обратился лишь 15 августа 2023 года, то есть после истечения шестимесячного срока с момента вынесения определения мировым судьей. Указанный срок истек 21 мая 2023 года.
Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судом может быть восстановлен срок подачи заявления о взыскании, пропущенный по уважительной причине.
Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей само по себе не является препятствием для обращения в суд, вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Совокупность установленных обстоятельств, в том числе период пропуска налоговым органом срока обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, а также пропуска срока обращения в порядке искового производства (не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа) свидетельствует об отсутствии оснований для восстановления административному истцу процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности в связи с неисполнением №39430 от 10.11.2015, №17447 от 18.12.2016, №3255 от 30.01.2019, №16629 от 14.02.2020, №1377 от 14.02.2022, №11579 от 30.06.2022.
Объективных уважительных причин пропуска срока, подтвержденных допустимыми доказательствами, с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих своевременному обращению, по делу не установлено.
В связи с изложенным, оснований для взыскания указанной в административном иске задолженности не имеется. Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,290,291-294, 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья