Дело № 2а-165/2023

УИД 21RS0007-01-2023-000135-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Порфирьева В.Г.

при секретаре Шошориной С.К.,

с участием

пом.прокурора Козловского района Чувашской Республики Захаровой О.С.,

рассмотрев в помещении суда, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ОМВД России по Козловскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ему ранее установленного административного ограничения. Иск обосновывается тем, что 31 августа 2022 на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 3 три года, с административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. В период нахождения под административным надзором ФИО1 охарактеризовал себя с отрицательной стороны, нарушает установленные судом ограничения, так 07 октября 2022 года и 02 декабря 2022 года не явился на регистрационный учет согласно графикам прибытия поднадзорного лица, за что 27 декабря 2022 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики. Данные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

По утверждению административного истца ФИО1 на профилактические беседы должным образом не реагирует, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, что, полагает способствует совершению им повторных противоправных деяний, свидетельствует о его нежелании вести законопослушный образ жизни.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Административный истец - начальник ОМВД России по Козловскому району, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился. От представителя ФИО2, действующей за ОМВД России по Козловскому району в пределах предоставленных полномочий по доверенности от 28.01.2023, поступило заявление, в котором просила рассмотреть административное дело по иску о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений без их участия. Поддерживая административный иск в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, его явка не была признана судом обязательной. Из имеющейся в деле расписки видно, что копия иска административным ответчиком получена 16 марта 2023 года.

В силу ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением и свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем, суд с учетом положений ст. 272 КАС РФ, мнения прокурора, а также поступивших заявлений, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Захаровой О.С. о наличии оснований для дополнения ФИО1 ранее установленного административного ограничения испрашиваемым ограничением, суд приходит к следующим выводам.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 мая 2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации.

31 августа 2022 ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Козловскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на срок 3 (три) года, с установленным административным ограничением по решению Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 мая 2022. В отношении ФИО1 заведено дело административного надзор, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему разъяснено о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, также были разъяснены положения ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, о чем взято соответствующее предупреждение, ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух или более административных правонарушений, ему может быть продлен срок административного надзора и дополнены ранее установленные ограничения. Одновременно ФИО1 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию - определена первая пятница каждого месяца с 09 часов до 18 часов до окончания срока административного надзора.

Согласно данным регистрационного листа поднадзорного лица, обязанного являться в ОМВД России по Козловскому району для регистрации, ФИО1 07 октября 2022 года и 02 декабря 2022 года не явился на регистрацию без уважительных причин.

Постановлениями мирового судьи судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики от 27 декабря 2022, за несоблюдение 07 октября 2022, 02.12.2022 административного ограничения, установленного судом в соответствии с федеральным законом, - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно справке- характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Козловскому району ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом по делу установлено, что вступившим в законную силу решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 мая 2022, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

31 августа 2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Козловскому району, в отношении него заведено дело административного надзора, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему разъяснено о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, разъяснены положения ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, о чем взято соответствующее предупреждение. ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения в течение года двух или более административных правонарушений, ему может быть продлен срок административного надзора и дополнены ранее установленные ограничения. Ответчику установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. В период нахождения под административным надзором в течение одного года ответчик ФИО1 дважды допустил нарушения по обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации, за что привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Исследованными доказательствами подтверждается, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, нарушает установленные в отношении него административные ограничения, не исполняет обязанности поднадзорного лица.

Соглашаясь с доводами административного иска, суд считает, что при установленных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, принимая во внимание фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности, образ жизни и поведение поднадзорного лица, необходимость установления ФИО1 дополнительного административного ограничения имеется.

Испрашиваемое административным истцом дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному ст. 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с трех до четырех раз.

При этом суд полагает необходимым отметить, что увеличение количества явок на регистрацию не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав административного ответчика, поскольку не нарушает право на труд, отдых, воспитание детей.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, суду не представлено.

Таким образом, административный иск ОМВД России по Козловскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, <данные изъяты>подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленное решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 мая 2022 года административное ограничение - административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (всего два раза в месяц) для регистрации, в течение срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года