Решение по делу № 2А-661/2022 от 14.11.2022 | Верхотурский районный суд (Свердловская область)

УИД 66RS0023-01-2022-000811-34

Дело № 2а-661/2022

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля Свердловской области 01 ноября 2022 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц,

установил:

административный истец - Межрайонная ИФНС России № 26 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1 906 руб., пени в размере 27 руб. 85 коп., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 121 руб., пени в размере 1 руб. 77 коп., всего 2 056 руб. 62 коп.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что административный ответчик имеет задолженность по налогам, при этом требование об уплате задолженности налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, но определением мирового судьи судебный приказ отменен по заявлению должника, в связи с чем просит суд взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, судебной повесткой, своего представителя в суд не направил, просил о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса (ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Вопросы уплаты страховых взносов в спорный период вопросы регулировались главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является собственником налогооблагаемого имущества в виде земельного участка (кадастровая стоимость 181 258 руб.) и жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (инвентаризационная стоимость 714 716 руб.).

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России №26 по Свердловской области в адрес ФИО1 заказным письмом было направлено налоговое уведомление № 19557814 от 04.07.2018 об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2017 год в размере 2 027 руб. 00 коп., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год административным ответчиком к указанному сроку не была исполнена, в связи с чем административным истцом в адрес ФИО1 заказным письмом направлено требование № 14021 от 30.01.2019 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2 027 руб. и пени 29 руб. 62 коп., административному ответчику установлен срок для исполнения требования - до 20.03.2019. Однако к установленному сроку требование ФИО1 исполнено не было.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений п. 1, п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции на дату возникновения недоимки, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно положениям п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

По общему правилу, установленному абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требование № 14021 от 30.01.2019 об уплате недоимки по налогам в указанной сумме за 2017 было направлено в адрес налогоплательщика 19.02.2019, с установлением срока его добровольного исполнения до 20.03.2019.

При неисполнении выставленного требования, налоговый орган в силу прямого указания закона должен был обратиться в суд до 20.09.2019 соответственно. Кроме того, с момента окончания срока для добровольного исполнения требования прошло более 3 лет.

В тоже самое время, как подтверждается доказательствами по делу, в том числе материалами приказного производства, заявление о выдаче судебного приказа было подано налоговым органом мировому судье судебного участка № 2 Верхотурского судебного района только в июне 2022 года, в связи с чем срок обращения в суд налоговым органом пропущен.

Заявление о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, доказательств уважительности пропуска срока обращения с административным исковым заявлением в суд истцом не приведено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по уплате налога на доходы физических лиц, земельного налога за 2017 год является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд.

Председательствующий И.С. Талашманова