Дело № 2а-488/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - УФНС по РК, налоговый орган) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 обладает на праве собственности: автомобиль легковой, <данные изъяты>, дата регистрации права 20 августа 2015 г., дата утраты права 03 апреля 2018 г., гаражи, <данные изъяты>, дата регистрации права 18 мая 2015 г., дата утраты права 19 мая 2016 г., гаражи, <данные изъяты>, дата регистрации права 18 мая 2015 г., дата утраты права 24 ноября 2015 г. ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Инспекцией в адрес административного ответчика было направлено уведомление от 22 сентября 2017 г. № 74961029, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлено требование от 14 августа 2018 г. № 127907, об уплате сумм налога, пени, штрафа в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требованиях. 11 ноября 2022 г. мировым судьей судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени ввиду пропуска срока для подачи заявления. Просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 недоимку по следующим платежам: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня за налоговый период с 02 декабря 2017 г. по 13 августа в размере 0 руб. 82 коп., транспортный налог с физических лиц: пеня за налоговый период с 02 декабря 2016 г. по 13 августа 2018 г. в размере 5 179 руб. 7 коп., на общую сумму 5 180 руб. 52 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Административный ответчик ФИО1 не явились, направил возражения на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований ввиду пропуска срока давности.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения, в силу ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 НК РФ предусмотрено, что ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и могут быть увеличены (уменьшены) по сравнению со ставками, предусмотренными в пункте 1 указанной статьи НК РФ, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок не применяется в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно.

Статьей 5 Закона РК «О транспортном налоге» от 18.11.2014 г. № 175-V установлены ставки транспортного налога в Республике Калмыкия (указаны в налоговом уведомлении).

В силу ст.360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ).

Согласно Налоговому кодексу РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.В соответствии с абзацем 2 части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 обладает на праве собственности: автомобиль легковой, <данные изъяты>, дата регистрации права 20 августа 2015 г., дата утраты права 03 апреля 2018 г., гаражи, <данные изъяты>, дата регистрации права 18 мая 2015 г., дата утраты права 19 мая 2016 г., гаражи, <данные изъяты>, дата регистрации права 18 мая 2015 г., дата утраты права 24 ноября 2015 г.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Инспекцией в адрес административного ответчика было направлено уведомление от 22 сентября 2017 г. № 74961029, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлено требование от 14 августа 2018 г. № 127907, об уплате сумм налога, пени, штрафа в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требовании – 03 декабря 2018 г..

11 ноября 2022 г. мировым судьей судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени ввиду пропуска срока для подачи заявления.

Поскольку общая сумма недоимки по страховым взносам и пени не превысила 10 000 руб., трехлетний срок со дня истечения срока самого раннего требования истек 03 декабря 2021 г., и шестимесячный срок для обращения в суд истек 03 июня 2022 г.

В материалы дела не представлено сведений об обращении административного истца в уполномоченный судебный орган в пределах установленного законом срока, поскольку срок на подачу административного иска подлежит исчислению не с момента получения копии определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, а с момента истечения срока самого раннего требования об уплате образовавшейся задолженности.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Те обстоятельства, с которыми налоговый орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, носят организационный характер и не могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока, и ходатайство о восстановлении срока подлежит отклонению.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. № 479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение УФНС по РК установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2023 года.