Решение по делу № 2А-901/2022 от 29.06.2022 | Белебеевский городской суд (Республика Башкортостан)

№ 2а-901/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Белебей

Республика Башкортостан

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием представителей административного истца: ФИО1, ФИО2

представителя административного ответчика – помощника БМРП РБ Латыпова Т.В.

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к прокурору Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ о признании незаконными нарушений при разрешении заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

1. признать незаконным нарушение прокурором Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ требований статей 10, 40.4 Федерального закона «О прокуратуре РФ», Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45, выраженное в не направлении в его адрес принятого решения по результатам рассмотрения заявления его представителей от 24.01.2022, в уклонении от предоставления материалов надзорного производства по материалам проверки ОМВД России по Белебеевскому району РБ заявления от 17.12.2018 КУСП №18633 (18640, 18641, 18639) по ознакомлению и снятию необходимых копий;

2. устранить допущенные нарушения требований Конституции РФ, Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», обязав прокурора Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ предоставить административному истцу законное, мотивированное и обоснованное решение, вынесенное по результатам разрешения заявления от 24.01.2022 о предоставлении надзорного производства по материалам проверки ОМВД России по Белебеевскому району РБ заявления от 17.12.2018 КУСП №18633 (18640, 18641, 18639) к ознакомлению в полном объеме и снятию необходимых копий;

3. обеспечить исполнение органами государственной власти Республики Башкортостан требований статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», государственную защиту истцу и членам его семьи и его представителям.

4. обеспечить доступ к осуществлению правосудия в рамках требований действующего законодательства РФ.

Также ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

1. признать незаконным нарушение прокурором Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ требований статей 2, 7, 15, 17, 18, 19, 24, 52 Конституции РФ, выраженное в не предоставлении ему надзорного производства по материалам проверки ОМВД России по Белебеевскому району РБ заявления от 17.12.2018 КУСП №18633 (18640, 18641, 18639) к ознакомлению и снятию необходимых копий;

2. устранить допущенные нарушения требований Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» прав административного истца, обязав прокурора Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ, предоставить материалы надзорного производства по материалам проверки ОМВД России по Белебеевскому району РБ заявления от 17.12.2018 КУСП №18633 (18640, 18641, 18639) к ознакомлению в полном объеме и снятию необходимых копий;

4. обеспечить доступ к осуществлению правосудия в рамках требований действующего законодательства РФ.

Определением Белебеевского городского суда РБ от 29.06.2022 указанные административные исковые заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что 24.01.2022 его представители через электронный портал Прокуратуры Республики Башкортостан обратились в адрес прокурора Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ с заявлением о предоставлении надзорного производства по заявлению, поданному в ОМВД России по Белебеевскому району РБ от 17.12.2018 КУСП №18633 (18640, 18641, 18639) для ознакомления и снятия необходимых копий. По состоянию на 07.04.2022 заявление его представителей от 24.01.2022 не разрешено, материалы надзорного производства ему и его представителям не предоставлены, его право на ознакомление с документами, затрагивающими его публичные права и свободы, прокурором Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ не обеспечено.

Указанные бездействия Белебеевского межрайонного прокурора РБ дискриминируют его права, он был лишен права на защиту в рамках требований закона, нарушены его права к доступу осуществления правосудия в сроки и в рамках, установленных законодательством РФ.

Административный истец ФИО3 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своих представителей, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители административного истца ФИО1 и ФИО2 возражали против объединения дел, в связи с тем, что, несмотря на то, что ходатайство одно, нарушения разные, объединение дел нецелесообразно. ФИО1 пояснила, что рассмотрение дела по существу уже начато.

Представителями административного истца заявлен отвод судье.

Представителями административного истца заявлено ходатайство о разъяснении, какими нормами права руководствовался суд, допуская нижестоящего прокурора в качестве представителя административного ответчика на основании доверенности и ходатайство об истребовании у административного ответчика материалов надзорного производства.

Представитель Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан и Прокуратуры Республики Башкортостан - помощник Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Латыпов Т.В. представил суду надзорное производство на обозрение, и указал, что представитель ФИО1 ознакомлена с материалами надзорного производства по материалам проверки ОМВД России по Белебеевскому району РБ заявления от 17.12.2018 КУСП №18633 (18640, 18641, 18639) в полном объеме с помощью фотосъемки 16.06.2022, о чем представлена расписка. Предмет административного иска отпал, производство по делу подлежит прекращению.

В удовлетворении ходатайства представителей административного истца об истребовании у административного ответчика материалов надзорного производства определением суда отказано, по той причине, что материалы надзорного производства по материалам проверки заявления ФИО3 о привлечении ФИО4 к уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ, при рассмотрении настоящего административного дела о признании незаконным нарушений требований ФЗ «О государственной гражданской службе», юридического значения не имеют. Более того, установлено, что представители административного истца до судебного разбирательства ознакомлены с материалами надзорного производства в полном объеме.

Старший помощник БМРП ФИО5 и помощник БМРП Латыпов Т.В. допущены к участию в деле в качестве представителя административного ответчика на основании представленных суду соответственно доверенностей от 17.05.2022 и от 28.06.2022, выданных межрайонным прокурором Даниловым А.А., в силу ст.ст.54, 56, 57 КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решение должностных лиц, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В статье 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

Согласно статье 15 Конституции РФ конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (часть 1). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2). Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (часть 3). Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть 4).

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (часть 1). Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2). Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3).

В Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

В статье 19 Конституции РФ закреплен принцип юридического равенства. согласно которому все равны перед законом и судом (часть 1). Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (часть 2). Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (часть 3).

Согласно статье 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (часть 2).

В силу статьи 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В статье 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору (часть 1). Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 2). Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (часть 3). Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения (часть 4). Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются (часть 5).

В силу статьи 40.4 указанного закона лицо, впервые назначаемое на должность прокурора, принимает Присягу прокурора следующего содержания:

«Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь:

свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления;

непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора;

активно защищать интересы личности, общества и государства;

чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей;

строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;

постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.

Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры».

Согласно статье 4 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» принципами гражданской службы, в том числе, являются приоритет прав и свобод человека и гражданина (пункт 1) и взаимодействие с общественными объединениями и гражданами (пункт 7).

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 этого же Федерального закона.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 « 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45, обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Согласно пункту 1.10. Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450, каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению должна быть предоставлена возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.02.2000 № 3-П).

Решение (письменное) о предоставлении гражданину для ознакомления документов принимает руководитель органа прокуратуры, структурного подразделения. Прокурорский работник, ознакомивший гражданина с документами, составляет соответствующую справку.

В случае отказа в удовлетворении просьбы гражданину руководителем органа прокуратуры, структурного подразделения дается мотивированное (письменное) разъяснение со ссылкой на статьи действующего законодательства, ограничивающего его право на ознакомление с указанными документами, материалами, надзорными и наблюдательными производствами.

Пунктом 4.15 Инструкции предусмотрено, что заявитель либо его представитель, полномочия которого подтверждены доверенностью, оформленной в установленном законом порядке, по письменному заявлению имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц (пункт 1).

Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства (далее - государственная защита) - осуществление предусмотренных настоящим Федеральным законом мер безопасности, направленных на защиту их жизни, здоровья и (или) имущества (далее - меры безопасности), а также мер социальной поддержки указанных лиц (далее - меры социальной поддержки) в связи с их участием в уголовном судопроизводстве уполномоченными на то государственными органами (статья 1 Федерального закона от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»).

Судом установлено, что 24.01.2022 Белебеевскому межрайонному прокурору РБ посредством сайта «Госуслуги» за подписью ФИО1 и ФИО2 подано ходатайство об ознакомлении с материалами надзорного производства и снятию фотокопий по материалу проверки ОМВД России по Белебеевскому району РБ заявления от 17.12.2018 КУСП №18633 (18640, 18641, 18639), в также по иным жалобам и обращениям ФИО6 и его представителей по доверенности ФИО2 и ФИО1 Ходатайство подписано представителями заявителя ФИО1 и ФИО2 в ходатайство указано, что приложена копия доверенности ФИО3

Как следует из пояснений старшего помощника БМРП РБ ФИО5, доверенность к указанному обращению от ФИО3 на имя ФИО1 и ФИО2 приложена не была. ФИО1 и ФИО2 не отрицали в судебном заседании, что копия доверенности не была приложена к ходатайству, заявив, что копия доверенности должна находиться в материалах надзорного производства.

При этом, исходя из представленного суду скриншота страницы сайта «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обращение подано через личный кабинет ФИО1

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ввиду отсутствия доверенности от ФИО3 и подачей ходатайства об ознакомлении через личный кабинет ФИО1, ходатайство об ознакомлении с материалами надзорного производства подано непосредственно ФИО1

09.02.2022 (исх. 20800018-44-22/69) ФИО1 по адресу: <адрес>, направлен ответ на указанное обращение, в котором указано, что для представления интересов лица, чьи права и законные интересы нарушены, необходимо подтверждение полномочий обратившегося лица.

При этом суд приходит к выводу, что обязанности у административного ответчика по направлению ответа на ходатайство ФИО3 у административного ответчика не возникло, в связи с тем, что доверенность на представление его интересов к ходатайству приложена не была.

Также у административного ответчика не возникло обязанности по направлению ответа на ходатайство ФИО2 в связи с тем, что обращение подано посредством направления его через личный кабинет сайта ФИО1

ФИО1 в суде не отрицала тот факт, что доверенность к ходатайству приложена не была.

Довод представителей административного истца о том, что копия доверенности находится в надзорном производстве и её приложение к обращению не требуется, суд считает несостоятельным в связи с тем, что российским законодательством установлено удостоверение полномочий представителя на момент подачи обращения, а в обязанности государственных органов не входит проверка наличия доверенности представителя в иных обращениях гражданина.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 не является лицом, чьи права, свободы и законные интересы могли быть нарушены при рассмотрении ходатайства ФИО1 об ознакомлении с материалами надзорного производства.

ФИО3 доказательства обращения к Белебеевскому межрайонному прокурору РБ с ходатайством об ознакомлении с материалами надзорного производства в порядке, установленном Федеральным законом 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45, суду не предоставлено.

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО3 о признании незаконным нарушений и устранении нарушений прокурором Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ требований статей 2, 7, 15, 17, 18, 19, 24, 52 Конституции РФ, ст.10, 40.4 Федерального закона «О прокуратуре РФ», п.п.4.15, 4.16 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45.

В части требований о возложении обязанности на прокурора Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ, предоставить материалы надзорного производства по материалам проверки ОМВД России по Белебеевскому району РБ заявления от 17.12.2018 КУСП №18633 (18640, 18641, 18639) к ознакомлению в полном объеме и снятию необходимых копий, суд также отказывает, так как с материалами надзорного производства представители ознакомлены в полном объеме с помощью фотосъемки, о чем в материалах дела имеется расписка.

В части требований об обеспечении государственной защиты административного истца, членов его семьи и представителей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Исходя из содержания статей 3, 16,18 Федерального закона от 20.08.2004 №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» заявление о принятии мер государственной защиты подлежит подаче тому судье либо должностному лицу (следователю, дознавателю) в производстве которых находится уголовное дело.

Доказательств нахождения уголовного дела, возбужденного на основании КУСП №18633 (18640, 18641, 18639) в производстве Белебеевского городского суда РБ, административным истцом не предоставлено.

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в части обеспечения исполнения органами государственной власти Республики Башкортостан по настоящему делу требований статьи 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», государственной защиты истцу, членам его семьи и его представителям, и отказывает в удовлетворений требований ФИО3 в полном объеме.

Помощник прокурора в суде просил прекратить производство по делу, так как отпал предмет иска, представители нураева С.Х. ознакомлены с материалам надзорного производства.

Согласно п.54 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020) суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, суд не вправе прекратить производство по такому делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

В связи с отсутствием представителей административного истца в судебном заседании при заявлении помощником прокурора ходатайства о прекращении производства по делу, возможность выяснения их отношения к заявленному ходатайству отсутствовала, и потому судом рассмотрено дело по существу.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований и на основании представленных доказательств.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к прокурору Белебеевской межрайонной прокуратуры РБ о признании незаконными нарушений при разрешении заявления, отказать.

Разъяснить сторонам о том, что мотивированное решение будет составлено 06.07.2022.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Белебеевского городского суда РБ Л.Р. Гареева