Дело № 2а-288/2025 (2а-2597/2024)

УИД: 50RS0040-01-2024-003664-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2025г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Корниенко М.В., при секретаре судебного заседания Дерий Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела - старшего судебного пристава Реутовского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО7, судебному приставу Реутовского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО8 и ГУФССП по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском начальнику отдела - старшего судебного пристава ФИО6 УФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу ФИО6 УФССП России по <адрес> ФИО2 и ГУФССП по <адрес>, в котором просил суд признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения ФИО6 УФССП России по <адрес> старшего судебного пристава ФИО3, выразившиеся в части ненадлежащего рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием отмены постановления об окончании исполнительного производства 71236/22/50035-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Признать бездействие начальника отделения ФИО6 УФССП России по <адрес> -старшего судебного пристава ФИО3 в части не рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в порядке подчиненности, в установленный законом срок. Обязать начальника отделения ФИО6 УФССП России по <адрес> -старшего судебного пристава ФИО3 рассмотреть по существу жалобу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. и предоставить в адрес взыскателя мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 ГУФССП России по <адрес> - ФИО2 возобновить исполнительное производство 71236/22/50035-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать денежные средства с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО5

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административные ответчики – начальник ФИО6 УФССП России по <адрес> ФИО3, судебный пристав ФИО6 УФССП России по <адрес> ФИО2 и ГУФССП по <адрес> судом по указанному в иске адресу, в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО4 полагал, что иск не подлит удовлетворению в виду необоснованности требований.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, ответчиков и заинтересованного лица.

Суд, обсудив доводы административного иска и возражений на него, исследовав материалы дела, и оценив с учётом статьи 84 КАС РФ представленные суду доказательства, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основываясь на находящихся в материалах дела документах и информации открытого доступа, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд установил, что на исполнении в ФИО6 находилось исполнительное производство 71236/22/50035-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС №, выданному Реутовским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-1069/2021 в отношении должника ФИО4, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Волгоград, а так же взыскания процентов и неустойки по дату фактического погашения задолженности.

Согласно п.1 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 ст. 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Несмотря на то, что данный срок не является пресекательным, конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, должны быть совершены в разумные сроки.

Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Закона об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона).

На основании п. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава-исполнителя, так и его обязанностью, в соответствии со ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав- исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и т.д.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимались, требования исполнительного документа не исполнены, какие-либо уведомления и процессуальные документы в адрес взыскателя не поступали.

Производство 71236/22/50035-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено ДД.ММ.ГГГГ ввиду фактического погашения задолженности, однако также судом постановлено взыскать в пользу ИП ФИО5 проценты за пользование кредитом по ставке 35 % годовых и неустойку по ставке 0,5 % в день на сумму невозвращенного основного долга 15 945,25 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе принудительного исполнения исполнительного документа взыскателю поступили денежные средства в размере 36 526,09 руб.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель неправомерно окончил исполнительное производство 71236/22/50035-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 была направлена жалоба на неправомерное окончание исполнительного производства, адресованная начальнику отдела - старшему судебному приставу исполнителю ФИО6 через интернет портал «Госуслуги» (рег. №), в которой был представлен расчет по дату фактического погашения задолженности с просьбой отменить постановление об окончании исполнительного производства и взыскать с ФИО4 оставшуюся сумму задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы за подписью начальника отделения -старшего судебного пристава - ФИО3, в котором указано: «Ваше заявление "Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности" №-АЖ от ДД.ММ.ГГГГ не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно».

Обращаю внимание, что вышеуказанные документы были поданы через портал «Госуслуги» посредством личной учетной записи ИП ФИО5, являющегося взыскателем.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 была направлена повторно жалоба на неправомерное окончание исполнительного производства через интернет портал сайта ФССП (рег. №), в которой был представлен расчет по дату фактического погашения задолженности с просьбой отменить постановление об окончании исполнительного производства и взыскать с ФИО4 оставшуюся сумму задолженности.

Ответа на указанную жалобу на текущую дату не поступало.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ

В соответствии с п. 7 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 47, 121, 128 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218 - 220, 360 КАС РФ. Суд считает необходимым требования удовлетворить в полном объёме, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу нашли своё подтверждение доводы, изложенные в иске.

Таким образом, суд считает, что при вышеуказанных обстоятельствах судебными приставами ФИО6 УФССП России по <адрес> не были совершены необходимые (разумные и адекватные) исполнительные действия в полном соответствии с требованиями Федерального закона «О судебных приставах» и в пределах полномочий, предоставленных законом. Должностными лицами ФИО6 УФССП России по <адрес> принимались необходимые меры для исполнения судебного акта.

Бездействие при исполнении сотрудниками ФИО6 УФССП России по <адрес> своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «О судебных приставах», что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

Представителем административного истца в порядке ст. 62 КАС РФ были представлены доказательства неполноты и недостаточности действий сотрудников ФИО6 УФССП России по <адрес>.

Из смысла ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Предусмотренная законом совокупность условий для удовлетворения административного иска при рассмотрении настоящего дела нашла своё подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ предъявление иска (заявления) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При этом лицо, обращающееся за судебной защитой, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Учитывая изложенное, исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов, наличие представленных доказательств, правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда имеются.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Индивидуального предпринимателя ФИО1 начальнику отдела - старшего судебного пристава Реутовского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО7, судебному приставу Реутовского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО8 и ГУФССП по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными и обязании совершить действия удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) ВРИО начальника отделения - старшего судебного пристава - ФИО3, выразившиеся в части ненадлежащего рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием отмены постановления об окончании исполнительного производства 71236/22/50035-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать бездействие начальника отделения -старшего судебного пристава - ФИО3 в части не рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в порядке подчиненности, в установленный законом срок.

Обязать начальника отделения -старшего судебного пристава - ФИО3 рассмотреть по существу жалобу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и предоставить в адрес взыскателя мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 ГУФССП России по <адрес> - ФИО2 возобновить исполнительное производство 71236/22/50035-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать денежные средства с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО5

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Корниенко М.В.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Корниенко М.В.