Решение по делу № 2А-319/2023 от 27.02.2023

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-000203-33

Производство № 2а–319/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Матвеевой С.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 3 000 рублей и пеня в размере 24,64 рубля, на общую сумму 3024,64 рубля. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика и большой объем заявлений о взыскании по ст. 48 НК РФ.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ИНН № имеет в собственности зарегистрированное транспортное средство: <данные изъяты>

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 362 НК РФ, а также ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2022 № 224-оз исчислил сумму транспортного налога, исходя из мощности двигателя водного транспортного средства в соответствии со ставками налога, установленными ст. 2 Закона Псковской области « О транспортном налоге», которая составила за 2015 год в размере 1500,00 руб., за 2017 год – 1500 руб., направил в адрес ФИО1 налоговые уведомления о необходимости уплаты налога.

Налогоплательщик в установленный в уведомлениях срок сумму налогов не оплатил, в связи с чем, в его адрес выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, требование от ДД.ММ.ГГГГ № о погашении задолженности по налогам и пени, которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено. В связи с чем, налоговый орган обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный истец УФНС России по Псковской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в предварительное судебное заседание не направил, письменно заявил о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в предварительное судебное заседания не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения.

Явка указанных лиц обязательной не признана, в связи с чем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Изучив доводы административного истца, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный названным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из целей предварительного судебного заседания является выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1).

В части 5 данной статьи закреплено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного поименованным кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с приведенными законоположениями факт пропуска предусмотренного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, а также причины пропуска административным истцом этого срока устанавливаются судом в предварительном судебном заседании вне зависимости от волеизъявления лиц, участвующих в деле.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу п. 4 ст. 23 НК РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п.1 ст. 361 НК РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах приведенных в таблице.

Налоговые ставки, указанные в пункте 1 ст. 361 НК РФ, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

В соответствии со ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года № 224-оз установлены ставки транспортного средства налога на территории Псковской области в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Инспекцией произведен расчет транспортного налога за 2015 год и за 2017 год в отношении одного объекта налогообложения административного ответчика из расчета налоговой ставки – 100 рублей за лошадиную силу при мощности двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно из категории яхты и другие парусно-моторные суда с мощностью двигателя.

Согласно абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абз.4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ИНН № имеет в собственности зарегистрированное водное транспортное средство: <данные изъяты>

Налоговый орган исчислил сумму транспортного налога, исходя из мощности двигателя водного транспортного средства и в соответствии со ставками налога, установленными ст. 2 Закона Псковской области « О транспортном налоге» от 26.11.2002 № 224-оз, которая составила за 2015 год, по налоговой ставке 100 руб. за л.с. - 1500 руб., за 2017 г.г. по налоговой ставке 100 руб. за л.с. - 1500 руб.

В адрес налогоплательщика инспекцией было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2015 в сумме 1500 руб., уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2017 в сумме 1500 руб. в отношении моторной лодки №.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, на сумму недоимки налоговым органом исчислены пени и в адрес налогоплательщика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки 1500 руб. и пени 1,94 руб., требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки 1500 руб. и пени 22,70 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены.

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось с административным иском о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по транспортному налогу в размене 3000 рублей и пеня в размере 24,64 руб. только ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Управление обратилось с административным иском о взыскании с административного ответчика указанной задолженности только ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок подачи административного искового заявления пропущен.

Суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, не является основанием для восстановления срока.

Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175–180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Иванова

Решение в окончательной форме составлено 14 марта 2023 года

Судья: Е.В. Иванова