РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при помощнике судьи Петрийчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО4 к Администрации города Евпатория Республики Крым, третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатория Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО4, обратились в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику Администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, ДИЗО Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование, заявленных исковых требований, указали, что на основании Ордера №, выписанного в марте 2003 года, ФИО1, на праве постоянного проживания, был обеспечен жилым помещением площадью 16 кв. м, по адресу: <адрес>. В дальнейшем, в ходе перенумерации квартир/комнат жилому помещению был присвоен №. По техническим характеристикам <адрес>, которая расположена на 2-м этаже лит. А, согласно, данных МУП «УК «Уют», состоит из жилой комнаты площадью 16 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5, заключён брак, что подтверждается извлечением из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан в браке для подтверждения добрачной фамилии. Впоследствии, ФИО2, вселилась в указанное жилое помещение на правах члена семьи нанимателя вместе с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке о смерти, ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ. в результате травм, полученных при столкновении с легковым автомобилем на автодороге. Факт смерти подтверждается соответствующим Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

На день смерти основного квартиросъёмщика, в указанном жилом помещении, сохранили право, проживания ФИО2, и ФИО4, которые зарегистрированы по указанному адресу по настоящее время.

С момента вселения (регистрации) и до настоящего времени для истцов указанное жилое помещение является единственным жильём, где они имеют постоянную регистрацию, что подтверждается сведениями МУП «Уют», проживают в указанном жилье, несут бремя содержания жилья, а именно: оплачивают на протяжении всего времени коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей, осуществляют ремонтные работы.

На момент, предоставления жилого помещения в общежитии, действовал Жилищный кодекс Украинской ССР.

В соответствии со ст. 9 ЖК УССР (впоследствии Украины), граждане, имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан, либо прав государственных и общественных организаций.

Согласно ст. 128 ЖК УССР, порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Помещения в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации либо органа кооперативной или другой общественной организации, и соответствующего профсоюзного комитета, и комитета комсомола (в редакции на момент вселения истца в общежитие).

В силу ст. 129 ЖК УССР, на основании, решения о предоставлении жилой площади в общежитии, администрация предприятия, учреждения, организации выдаёт гражданину специальный ордер, который является единственным основанием, для вселения на предоставленную жилую площадь.

Законность, проживания истца в данном жилом помещении, подтверждается предоставленными истцами доказательствами: отметками в паспорте о постоянной регистрации; справкой о составе семьи, выданной МУП «УК «Уют»; финансово-лицевым счётом и выпиской из Протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях, оформления своих прав, ФИО2, обратилась с заявлением об оформлении договора социального найма. В результате, рассмотрения обращения, вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п об отказе ФИО2, в заключении договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и единственно возможным способом, для признания за ними права, проживания и пользования жилым помещением, для последующего оформления договора на условиях социального найма.

Учитывая, принцип равенства всех перед законом, считают не приемлемым отказ Администрации г. Евпатории Республики Крым в заключении договора социального найма, полученный ФИО2

Исходя из вышеизложенного, истцы ФИО2, ФИО4 просят суд: признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право, пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 16 кв. м, на условиях социального найма.

Протокольным определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечён Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатории Республики Крым.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте, проведения судебного разбирательства, извещены судом надлежащим образом, в установленном законом порядке, о чём в материалах гражданского дела имеются соответствующие документы.

Истец ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора ДИЗО Администрации г. Евпатории Республики Крым уважительные причины неявки в судебное заседание суду не сообщили, с заявлениями либо ходатайствами, в том числе, об отложении рассмотрения гражданского дела к суду не обращались.

Истец ФИО2, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО6

В судебном заседании представитель истца ФИО2, - ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования истцов поддержала в полном объёме и просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, дала суду пояснения аналогичные, указанным в исковом заявлении.

ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную Евпаторийского городского суда Республики Крым, представитель ответчика Администрации г. Евпатории Республики Крым ФИО10, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, направила суду заявления, в которых просила суд рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации г. Евпатории Республики Крым, принять по делу решение в соответствии, с действующим законодательством РФ.

Судом были приняты достаточные меры для извещения участников гражданского процесса. При таких, установленных судом обстоятельствах, суд, считает возможным, рассмотреть гражданское дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Жилищно-коммунальной конторой Треста «Евпаториястрой», бывшему супругу истца ФИО2: ФИО1, предоставлено право, проживания в жилом помещении площадью 16 кв.м, по адресу: <адрес>. В дальнейшем, в ходе перенумерации комнат/квартир, жилому помещению был присвоен №.

Согласно, Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Управком «Уют», по техническим характеристикам <адрес>, состоит из 1-й комнаты жилой площадью 15,8 кв. м, и общей площадью 22,6 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, и истцом Месувутовой (добрачная фамилия ФИО8) А.В., заключён брак, что подтверждается Извлечением из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке для подтверждения добрачной фамилии № от ДД.ММ.ГГГГ и Справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Евпаторийским городским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым. В настоящее время, Решением Евпаторийского городского суда Автономной Республики Крым Украины от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №-ц, данный брак расторгнут.

Истец ФИО2, <данные изъяты>, являлась гражданкой Украины: Евпаторийским ГО ГУ МВД Украины в Крыму ФИО2, выдан паспорт гражданки Украины: <данные изъяты> Согласно штампа о регистрации по месту жительства в данном паспорте, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>

В настоящее время истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой РФ, <данные изъяты>. Согласно штампа о регистрации по месту жительства в данном паспорте, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>

В браке, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <данные изъяты> у истца ФИО2 родился сын - истец ФИО4, является гражданином РФ, <данные изъяты> Согласно штампа о регистрации по месту жительства в данном паспорте, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

Истец ФИО2, вселилась в спорное жилое помещение на правах члена семьи нанимателя ФИО1, совместно с сыном истцом ФИО4 Таким образом, проживание истцов в спорной квартире, также, подтверждается сведениями, содержащимися в их паспортах гражданки Украины и граждан РФ.

Исходя из Актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенных соседями истцов ФИО11, ФИО12, ФИО13 и мастерами ТУ ФИО14, ФИО15, Директором Коммунального предприятия «Жилищник - 3» ФИО16; а также Актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенных соседями истцов ФИО11, ФИО17, ФИО18, ФИО19 и мастерами ТУ ФИО20, ФИО21, Директором МУП «Управком «Космос» ФИО16: истцы совместно проживают по адресу: <адрес>, <адрес>.

В настоящее время наниматель спорной квартиры ФИО1 умер.

В соответствии со справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о смерти I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Евпаторийским городским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

С момента вселения (регистрации) и до настоящего времени, для истцов спорная квартира является единственным жильём, где они имеют постоянную регистрацию по месту жительства. Они проживают в данном жилье, как и ранее, ответственный квартиросъёмщик, несут бремя, содержания жилья, а именно: оплачивают на протяжении всего времени коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей. Из предоставленных суду расчётных книжек, чеков и квитанций усматривается, что истцами на протяжении длительного периода времени вносится оплата коммунальных услуг, предоставляемых им по комнатам №, в <адрес>, заключены договоры на предоставление коммунальных услуг с ЕУЭГХ «Крымгазсети», ГУП Республики Крым «Крымгазсети», ГУП Республики Крым «Вода Крыма», ПАО «ДТЭК Крымэнерго», ГУП Республики Крым «Крымэнерго», ЧП «Телерадиокомпания «Виза».

Проживание истцов в спорной квартире подтверждается, также, предоставленными суду: Справкой о составе семьи и регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Финансово-лицевым счётом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными МУП «Управком «Уют».

Таким образом, факт, постоянного на протяжении длительного периода времени проживания истцов в комнатах №, <адрес>, в <адрес>, нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, обратились в Администрацию города Евпатории Республики Крым с заявлением о заключения с истцом договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из Постановления Администрации г. Евпатории Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцу отказано в заключении договора социального найма, поскольку, жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма не относится к муниципальному жилищному фонду.

Постановлением Администрации г. Евпатории Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Администрации г. Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О приёме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями», в п.1 внесены изменения, а именно: приняты из государственной собственности Республики Крым части нежилых зданий, - общежитий (ранее являющихся домовладениями-общежитиями), за исключением, жилых и нежилых помещений находящихся в частной собственности, - нежилое здание - общежитие по <адрес>, кадастровый №, доля здания, принимаемая в муниципальную собственность - 754/1000.

Согласно п.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Документы, а также дата и основания, включения данного жилого дома в состав специализированного жилищного фонда как общежитие Муниципального образования г. Евпатория, - суду не предоставлены и в материалах гражданского дела не содержатся.

Предыдущий собственник общежития - Трест «Евпаториястрой», ликвидирован.

Требованиями ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, в настоящее время жилой <адрес>, является муниципальной собственностью города Евпатории Республики Крым.

В силу статьи 35 части 2 Закона Республики Крым от 06 июля 2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право, на заключение договоров социального найма.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истцы, по состоянию на 21 марта 2014 года, являлись обладателями права, пользования спорным жилым помещением.

Исходя из п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года №8, отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием, для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права, пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

При таких, установленных судом обстоятельствах, исковые требования истцов о признании права, пользования жилым, помещением подлежат удовлетворению, при этом, судом принимается во внимание, что доказательства незаконности вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении суду не представлены, и в материалах гражданского дела не содержатся. Истцы регулярно, своевременно и в полном объёме оплачивают предоставленные им коммунальные услуги за весь период проживания истцов в спорном помещении, собственником не ставился вопрос об их выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение, отсутствуют.

По смыслу ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признаётся изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как следует из ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется, передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право, на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием, расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как указано в п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи, пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключён с одним из членов семьи. В случае, смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьёй 63 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме, на основании, решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если, иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, предусмотрено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как установлено ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, проанализировав вышеизложенное, исследовав обстоятельства гражданского дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришёл к выводу об обоснованности, законности заявленных исковых требований истцов и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО4 к Администрации города Евпатория Республики Крым, третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Евпатория Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право, пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путём, подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято 02 октября 2025 года