Дело № 2а-6794/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г. Волжский Волгоградской области

Волжский городской суд Волгоградской области:

в составе председательствующего судьи Малаевой И.В.,

при секретаре Малининой В.С.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений, в обоснование указав, что административный ответчик находится под административным надзором на основании решения суда, однако, допускает нарушения административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области просит продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до "."..г., дополнить ранее установленные административные ограничения обязав являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по городу Волжскому Волгоградской области ФИО2 требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает против заявленных требований административного иска.

Прокурор административное исковое заявление поддержала, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <...>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от "."..г. приговор Волжского городского суда <адрес> от "."..г. в отношении ФИО1 был изменен, назначенное наказание смягчено до <...> лишения свободы и в соответствии со ст.70 УК РФ назначено наказание в виде <...> лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

"."..г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений, дата погашения судимости "."..г..

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор, на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

"."..г. приведенное решение суда вступило в законную силу.

"."..г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области с заведением дела административного надзора.

"."..г. административный ответчик под роспись предупрежден о последствиях нарушения порядка и условий административного надзора, ему установлен график для регистрации.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до "."..г. и внесены дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, несмотря на разъяснение, предупреждение, продление судом срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений с момента постановки на учет ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления, в том числе, "."..г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей; "."..г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки, что подтверждается копиями постановлений зам. начальника ОП № 2 по г. Волжскому от "."..г. и Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г..

Постановления вступили в законную силу "."..г. и "."..г. соответственно.

Согласно характеристике, составленной участковым уполномоченным ОП №... УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области, ФИО1 проживает совместно с сожительницей ФИО6, по адресу: <адрес>. По данному месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Как указано в п. 13 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. Вступившими в законную силу решениями суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года шесть месяцев, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. То есть срок административного надзора исчисляется с "."..г. и заканчивается "."..г..

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, срок погашения судимости наступает для административного ответчика "."..г..

ФИО1 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, но, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) дважды был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, что, с учетом всех установленных по делу фактических обстоятельств дела, личности административного ответчика, является основанием для продления ему срока административного надзора и дополнении административных ограничений, заявленных истцом с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Продлить срок административного надзора поднадзорному ФИО1 на шесть месяцев, то есть до "."..г., внести дополнения в ранее установленные административные ограничения, обязав являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья: Малаева И.В.

Справка: мотивированный текст решения составлен 29 марта 2023 года.

Судья: Малаева И.В.