№ 2-7624/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2023 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Тошевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Красноярска, в интересах Ахмедова Турсунбоя, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, установлении факта и возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, в интересах ФИО1, обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, установлении факта и возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его пенсионных прав, в результате которой было установлено, что ФИО1 обратился 11 апреля 2023 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в удовлетворении которого решением № 154802/23 от 18 апреля 2023 года было отказано, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее «ИПК»). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости для мужчин, достигших 61 года 6 месяцев в 2022 году, составляет 13 лет, ИПК не ниже 23, 4. В рамках проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, ответчиком установлено, что формуляр «О стаже работы» от 29 сентября 2023 года содержит сведения о стаже работы А2, в связи с чем А12 А14 не были включены в страховой стаж периоды: с 10 января 1976 года по 30 октября 1979 года; с 31 октября 1979 года по 22 февраля 1982 года, с 23 февраля 1982 года по 2 января 1987 года; с 6 января 1987 года по 31 июля 1990 года; с 9 июля 1990 года по 10 июня 1992 года; с 29 июля 1992 года по 25 января 1998 года; с 9 февраля 1987 года по 11 ноября 1998 года, с 16 марта 1999 года по 2 августа 2001 года. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 9 августа 2023 года установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки АТ-IX № 2650898, трудовой книжки НТ-1 № 0377777, военного билета НС № 4375947, выданных на имя А3, 00.00.0000 года года рождения, А12 А15, 00.00.0000 года года рождения. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в периоды с 10 января 1976 года по 30 октября 1979 года он работал в качестве рабочего в отделении, трактористом в совхозе «Тулейкен»; с 3 января 1982 года по 2 января 1987 года – шофером в управлении ГО Ошской области; с 6 января 1987 года по 31 июля 1990 года – шофером 2 класса в Ошской областной ветеринарной лаборатории; с 9 июля 1990 года по 10 июня 1992 года водителем в Ошском ПАТП-1; с 29 июля 1992 года по 25 января 1998 года - водителем автобусных перевозок; с 9 февраля 1987 года по 11 ноября 1998 года – водителем на сухофруктовом заводе; с 16 марта 1999 года по 2 августа 2001 года - водителем. В период с 31 октября 1979 года по 22 февраля 1982 года, согласно военному билету, ФИО1 проходил военную службу. Считает, что ответчиком неправомерно не зачтены спорные периоды при расчете ИПК. Просит признать решение ответчика № 154802/23 от 18 апреля 2023 года незаконным, возложить обязанность на ответчика зачесть в календарном исчислении периоды работы ФИО1 в страховой стаж: с 10 января 1976 года по 30 октября 1979 года; с 31 октября 1979 года по 22 февраля 1982 года, с 23 февраля 1982 года по 2 января 1987 года; с 6 января 1987 года по 31 июля 1990 года; с 9 июля 1990 года по 10 июня 1992 года; с 29 июля 1992 года по 25 января 1998 года; с 9 февраля 1987 года по 11 ноября 1998 года, с 16 марта 1999 года по 2 августа 2001 года; произвести перерасчет ИПК с учетом спорных периодов и установить пенсию по старости с момента вступления решения суда в законную силу, установить факт принадлежности формуляра «О стаже работы» от 29 сентября 2023 года на имя А4, 00.00.0000 года года рождения, А12 Турсунбою, 00.00.0000 года года рождения.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Пискорская А.И. исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 7 сентября 2023 года, исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф «О трудовых пенсиях в РФ» (далее «Закон о трудовых пенсиях») право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением 6 в 2022 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию у мужчин составляет 62 года.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 00.00.0000 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, которым в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

В судебном заседании установлено, что А12 А16, 00.00.0000 года, обратился к ответчику 12 апреля 2023 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 11 Закона о страховой пенсии размер страховой пенсии в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Положениями ст. 12 Закона о страховых пенсиях предусмотрены иные периоды, подлежащие зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее «Правила»), согласно п. 2 которых предусмотрены периоды, которые включаются в страховой стаж.

В соответствии с п/п а п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы могут подтверждается трудовой книжкой, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Перечисленные документы должны быть подписаны уполномоченными лицами заверены печатью организации и содержать основание их выдачи.

В соответствии со ст. 35 Закона о страховых пенсиях и приложениями 3 и 4 к указанному закону при назначении страховой пенсии по старости требуемая продолжительность страхового стажа — 13 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента — 23,4.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Кыргызстан, осуществляется в соответствии с нормами соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее «ЕАЭС» ) и законодательства РФ.

Согласно п. 12 ЕАЭС за стаж, приобретенный на территориях государств — членов ЕАЭС до вступления в силу Соглашения, пенсия назначается и выплачивается по законодательству государств — членов, в том числе с учетом положений Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств области пенсионного обеспечения», за стаж работы» приобретенный после вступления в силу Соглашения, пенсия назначается и выплачивается государством — членом ЕАЭС, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

На основании ст. 10 «Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза w Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019», утвержденного решением совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года №122, компетентные органы государств - членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 года без направления формуляр «Запрос», с 13 марта 1992 года только на основании формуляра «Запрос».

Решением ответчика № 154802/23 от 18 апреля 2023 года истцу в назначении страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимой величины ИПК, при этом пенсионным органом прият к зачету страховой стаж 13 лет 5 месяцев 24 дня, ИПК – 21, 118, спорные периоды в зачету приняты не были, в связи с ошибкой в имени истца в трудовых книжках, военном билете.

Вместе с тем вышеприведенное решение ответчика нельзя признать законным, поскольку Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 9 августа 2023 года (далее «Решение суда») установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки АТ-IX № 2650898, трудовой книжки НТ-1 № 0377777, военного билета НС № 4375947, выданных на имя А3, 00.00.0000 года года рождения, А12 А18, 00.00.0000 года года рождения.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что пенсионным органом был направлен запрос о страховом стаже истца, на что получен формуляр «О страховом стаже» от 00.00.0000 года на имя А3, 00.00.0000 года.

В тоже время факт принадлежности указанного формуляра «О страховом стаже» истцу нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего спора.

Так, согласно указанному формуляру, он принадлежит А4, 00.00.0000 года года рождения, и содержит сведения о его работе в спорные периоды, которые согласуются со сведениями, содержащимися в трудовых книжках А3, 00.00.0000 года года рождения, принадлежность которых истцу, 00.00.0000 года года рождения, установлена решением суда.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, принимая во внимание положения вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно было отказано в зачете спорных периодов в страховой стаж истца, в связи с чем требования о признании решения ответчика № 154802/23 от 18 апреля 2023 года незаконным, возложении обязанности на ответчика зачесть в календарном исчислении периоды работы ФИО1 в страховой стаж: с 10 января 1976 года по 30 октября 1979 года; с 31 октября 1979 года по 22 февраля 1982 года, с 23 февраля 1982 года по 2 января 1987 года; с 6 января 1987 года по 31 июля 1990 года; с 9 июля 1990 года по 10 июня 1992 года; с 29 июля 1992 года по 25 января 1998 года; с 9 февраля 1987 года по 11 ноября 1998 года, с 16 марта 1999 года по 2 августа 2001 года и произвести перерасчет ИПК с учетом спорных периодов и установить пенсию по старости с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить факт принадлежности формуляра «О страховом стаже» от 29 сентября 2023 года на имя А3, 00.00.0000 года года рождения, А12 А19, 00.00.0000 года года рождения.

Решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об отказе в установлении пенсии № 154802/23 от 18 апреля 2023 года признать незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ зачесть в календарном исчислении периоды работы А20 в страховой стаж: с 10 января 1976 года по 30 октября 1979 года; с 31 октября 1979 года по 22 февраля 1982 года, с 23 февраля 1982 года по 2 января 1987 года; с 6 января 1987 года по 31 июля 1990 года; с 9 июля 1990 года по 10 июня 1992 года; с 29 июля 1992 года по 25 января 1998 года; с 9 февраля 1987 года по 11 ноября 1998 года, с 16 марта 1999 года по 2 августа 2001 года.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ произвести А21 перерасчет ИПК с учетом периодов работы: с 10 января 1976 года по 30 октября 1979 года; с 31 октября 1979 года по 22 февраля 1982 года, с 23 февраля 1982 года по 2 января 1987 года; с 6 января 1987 года по 31 июля 1990 года; с 9 июля 1990 года по 10 июня 1992 года; с 29 июля 1992 года по 25 января 1998 года; с 9 февраля 1987 года по 11 ноября 1998 года, с 16 марта 1999 года по 2 августа 2001 года.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ установить страховую пенсию по старости А22 с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим 14 декабря 2023 года

Копия верна

Судья