Дело № 2а-847/2023

(УИД) 45RS0008-01-2023-000819-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

при секретаре Боблевой Е.В.,

рассмотрев 31 мая 2023 г. в открытом судебном заседании в с. Кетово Курганской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - УФНС России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с него задолженность в общем размере 79 399,95 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017,2018,2019 годы в размере 64 553,45 руб., пени – 1 460,54 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017,2018,2019 годы в размере 13 103,49 руб., пени в размере 282,47 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прекратил осуществление предпринимательской деятельности. Возложенные на него законом обязанности по уплате страховых взносов за 2017,2018,2019 годы не исполнил.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 Федеральной налоговой службе России переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и правоотношения, связанные с уплатой указанных платежей, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законом установленные налоги.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Размеры сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, подлежащих оплате плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, предусмотрены ст. 430 НК РФ.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены следующие требования об уплате имеющейся задолженности:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 23 400 руб., пени – 96,72 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 4 590 руб., пени – 18,97 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 657,55 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 128,99 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 26 545 руб., пени – 1 064,32 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 5 840 руб., пени – 209,76 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 29 354 руб., пени – 116,19 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 6 884 руб., пени – 27,25 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку вышеуказанные требования в установленные сроки ФИО1 в полном объеме исполнены не были, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кетовского судебного района <адрес>, действующим в порядке исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Кетовского судебного района <адрес>, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности, в том числе по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени, который впоследствии отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника.

С настоящим административным иском УФНС России по <адрес> обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникших правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предумсотрен7о настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, положениями статьи 48 НК РФ и статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, в рассматриваемом случае с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам налоговый орган мог обратиться по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в 2018 году, по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ - в 2019 году, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – в 2020 году.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что в указанном случае пропуск налоговым органом срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа не может быть оставлен без внимания, несмотря на то, что в порядке искового производства налоговый орган обратился в суд в установленный законом 6-ти месячный срок после отмены судебного приказа.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал, Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 26.10.2017 № 2465-О, пункт 3 статьи 48 НК не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен по ходатайству налогового органа.

Таким образом, при принудительным взыскании суммы недоимки с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

То есть законодателем определены ограничительные сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей путем обращения в суд за взысканием налога, сбора, пеней и штрафов. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней или штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что налоговый орган с соответствующим заявлением о взыскании задолженности обратился впервые в судебную инстанцию в 2021 году, за пределами установленного законом 6-тимесячного срока со дня истечения срока исполнения вышеперечисленных требований, при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 30.06.2023.

Судья У.А. Аверкина