Решение по делу № 2-1079/2023 от 27.07.2023 - о признании решения незаконным и его отмене, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

Дело № 2-1079/2023

Дело № 45RS0026-01-2022-015519-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кобыфа О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 27 июля 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным и его отмене, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, после изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным и его отмене, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, просил признать незаконным и отменить решение ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить указанный период работы в специальный страховой стаж; обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трубоуклад по строительству ж/бетонных труб в Челябинском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком в детском санатории «Озеро Горькое», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом-кочегаром в детском санатории «Озеро Горькое», и обязать произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2022 года. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указал, что в спорные периоды работал в должностях, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено законно и обоснованно.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

На основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ производится согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ), за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

В Списке № (разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников коммуникаций»), утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, который может применяться при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечение за период до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность «трубоклады промышленных труб и их помощники».

Списком №, разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены трубоклады промышленные железобетонных труб (код профессии 2290000а-19233) и трубоклады промышленный кирпичных труб (код профессии 2290000а-19234).

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение страховой пенсия пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906); газосварщики (раздела XXXIII, позиция 23200000-11620).

В случае если в трудовой книжке заявителя, а также по первичным документами прослеживается работа в должности «электросварщик», «сварщик», то органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе назначать досрочную трудовую пенсии по старости, поскольку обязательно необходимо уточнять, на каком оборудовании был занят электросварщик.

Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел 33 «Общие профессии», позиция 23200000-13786).

В соответствии с ЕТКС, выпуск 2 машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся, работающие на твердом топливе: растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой, дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов, чистка арматуры и приборов котла, обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, очистка мятого пара и деаэрация воды, поддержании заданного давления и температуры воды и пара, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов, планировка шлаковых и зольных отвалов.

Обязательным условием для назначения досрочной пенсии по Списку № является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (на угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами. Работа в данной профессии протекает обычно в периоды отопительных сезонов. Рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов (в том числе в котельных), работающих на жидком топливе или электронагреве, устанавливается наименование профессии «Оператор котельной», которая Списком № не предусмотрена.

Кроме того, согласно пункту 5 разъяснения Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 6 лет 3 месяца).

Так, было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трубоклад по строительству железобетонных труб в Челябинском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой), так как наименование профессии не предусмотрено Списком №, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, первичными документами не подтвержден факт работы по профессии трубоклад промышленных железобетонных труб, что предусмотрено Списком № разделом ДД.ММ.ГГГГ000а-19233, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (газоэлектросварщик в детском санатории «Озеро Горькое»), так как выпиской из документов наблюдательного дела от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № разделом 33, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и стаж на соответствующих видах работ, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (машинист-кочегар в детском санатории «Озеро Горькое»), так как наименование профессии не предусмотрено Списком №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из документов наблюдательного дела от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено наличие котельной в структуре данного учреждения, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), что предусмотрено Списком № разделом 3ДД.ММ.ГГГГ0000-13786, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 6 лет 3 месяца).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области №п от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области».

Определением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, производство которой поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области.

Из заключения №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ следует, согласно записей в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят бетонщиком 3 разряда в Челябинское специализированное управление треста «Спецжелезобетонстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд трубоклада по строительству железобетонных труб; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд трубоклада по строительству железобетонных труб; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 33 пункту 4 КЗоТ РСФСР.

В исковом заявлении указана другая дата увольнения истца – ДД.ММ.ГГГГ Данными трудовой книжки и данными справки от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается дата увольнения – ДД.ММ.ГГГГ

На официальном сайте треста «Спецжелезобетонстрой» и из других свободных источников информационной системы «интернет» имеется следующая информация. В 1952 году на базе Московского специализированного управления по возведению железобетонных дымовых труб и участков других управлений треста Союзтеплострой, строивших дымовые железобетонные трубы, был создан трест Спецжелезобетонстрой. А в августе 1953 года в свою очередь в Челябинске образовался челябинское специализированное управление (СУ) треста. За 40 лет своей деятельности трест превратился в мощную строительно-монтажную организацию России, специализирующуюся на возведении высотных промышленных сооружений, жилых и административных зданий из монолитного железобетона. В первые три года своего существования трест Спецжелезобетонстрой занимался строительством только дымовых железобетонных труб высотой 60-120 м, тушильных и водонапорных башен небольшой высоты, в последующие годы профиль его работ значительно расширился. Трест освоил технологию строительства таких сложных инженерных сооружений, как гиперболические башенные градирни на теплоэлектростанциях, угольные башни на металлургических заводах, радиотрансляционные и телевизионные башни, силосные емкости на предприятиях ведущих отраслей народного хозяйства, грануляционные башни на химических заводах, надшахтные здания копров и др. В последние годы трест ведет строительство жилых домов из монолитного бетона и железобетона.

В ноябре 1990 году совместным решением бывшего Минмонтажспецстроя СССР и трудового коллектива треста он преобразован в Акционерную проектно-строительную фирму Спецжелезобетонстрой, которая в июне 1992 года занесена в реестр Российской Федерации как акционерное общество открытого типа.

В свою очередь в Челябинске преобразование было совершено к Дочернему предприятию Акционерно-проектной фирмы «Спецжелезобетонстрой», которая позднее трансформировалось к ОАО «Челябинскспецжелезобетонстрой».

Представлена справка о реорганизации предприятия, согласно которой Челябинское специализированное управление треста «Спецжелезобетонстрой» с ДД.ММ.ГГГГ было преобразовано в Челябинский филиал «Акционерной проектно-строительной фирмы «Спецжелезобетонстрой», с ДД.ММ.ГГГГ было преобразовано в Челябинское дочернее предприятие Акционерной проектно-строительной фирмы «Спецжелезобетонстрой», с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ОАО «Челябинскспецжелезобетонстрой».

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Челябинскспецжелезобетонстрой», подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии «трубоклад промышленных железобетонных труб» в Челябинском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой». В качестве оснований выдачи справки указаны следующие документы: личная карточка формы Т-2, приказы по управлению за 1983-1989 гг., лицевые счета за 1983-1989 гг., устав предприятия, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, проект производства работ за 1995 г., взамен ранее действовавших без изменения характера работы (утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. Перечисленные документы представлены в материалах дела частично.

Справкой также подтверждается соответствие характера работы ФИО1 по профессии «трубоклад промышленных железобетонных труб» позиции 2290000а-19233 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ № представлена информация из устава ОАО «Челябинскспецжелезобетонстрой», которая подтверждает, что одним из основных видов деятельности предприятия является: строительство сооружений из монолитного железобетона - дымовые трубы высотой 90 м и более.

Согласно Устава ОАО «Челябинскспецжелезобетонстрой», утвержденного приказом АПСФ «Спецжелезобетонстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому основными видами деятельности общества являются: строительно-монтажные работы: возведения несущих и ограждающих конструкций, зданий и сооружений; возведение промышленных высотных сооружений из монолитного железобетона (дымовые трубы высотой 90 м и более с выходным диаметром не менее 3,6 м, стены силосов, грануляционных, угольных и телевизионных башен, надшахтных копров); футеровочные работы, антикоррозийная и химическая защита дымовых труб; капитальный ремонт эксплуатационных высотных сооружений из монолитного железобетона; работы по монолитному домостроению и другие виды деятельности.

Таким образом, Челябинское специализированное управлении треста «Спецжелезобетонстрой» (в последствии ОАО «Челябинскспецжелезобетонстрой») является специализированной строительной организацией, осуществляющей строительство промышленных объектов, в том числе высотных сооружений из монолитного бетона.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» предусматривается только две профессии, имеющие в своем наименовании слово «трубоклад»: трубоклад промышленных железобетонных труб; трубоклад промышленных кирпичных труб.

Обе эти профессии согласно классификаторам являются специфичными строительными профессиями и предусматриваются в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» ЕТКС выпуск 3, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № и действующим ЕТКС выпуск 3, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого эти профессии являются специфичными для строительства, а работники таких профессий применяются в строительстве определенных строительных объектов, что видно из характеристики их работ.

В характеристику работ профессии «трубоклад промышленных железобетонных труб» 4 и 5 разрядов согласно ЕТКС входит: выполнение работ при возведении и ремонте монолитных промышленных железобетонных труб, градирен, радио- и телебашен, силосов и других высотных монолитных железобетонных сооружений; монтаж, эксплуатация и демонтаж шахтных подъемников, рабочих и футеровочных площадок, футеровочных обойм, подъемных головок и опалубок; установка и вязка простой арматуры в сложные конструкции с укладкой бетонной смеси и виброванием; укладка бетонной смеси в опалубку с уплотнением вибраторами; устройство теплоизоляции; нанесение окрасочных и антикоррозионных покрытий на внутреннюю поверхность сооружений вручную; затирка швов футеровки; выполнение работ с использованием грузоподъемного комплекса для вертикального транспорта оборудования и материалов с полуавтоматическим управлением грузовыми лебедками; приготовление кислотоупорных и антикоррозионных составов для нанесения на поверхности сооружений; центровка опалубки; монтаж металлоконструкций; установка закладных деталей с их креплением и другие работы.

Таким образом, в характеристику работ профессии «трубоклад промышленных железобетонных труб» входит не только строительство труб, но и других схожих по конструкции строений: силосы, башни, градирни и т.д., то есть работники, работающие по этой профессии специализируются на строительстве конкретных, сложных и специальных строительных сооружений.

Профессия «трубоклад промышленных железобетонных труб» прямо предусматривается разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г. (позиция 2290000а-19233) без каких-либо дополнительных показателей.

Сведения о занятости ФИО1 по профессии «трубоклад по строительству железобетонных труб» в специализированной строительной организации в Челябинском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой», занимающейся возведением промышленных высотных сооружений из монолитного железобетона, включая труб высотой 90 метров и более, а также других объектов (градирен, угольных башен и т.д.), входящих в характеристику работ профессии «трубоклад промышленных железобетонных труб», являются достаточным основанием для доказательства соответствия характера работы ФИО1 профессии «трубоклад промышленных железобетонных труб», учитывая сведения работодателя, указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Постоянная полная занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается только справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе и был занят на строительстве промышленных железобетонных труб.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает только начислении фактических сумм заработка ФИО1 в период с января 1984 г. по март 1989 г., но не подтверждает отработанное им время в условиях, предусмотренных Списком № г.

Работы по строительству и возведению зданий и сооружений связаны с наличием на рабочих местах различных вредных и опасных производственных факторов: движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающейся заготовок и строительных материалов, падающие предметы и материалы, повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, повышенные уровни шума и вибрации от строительных машин и оборудования, повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны, работа на высоте, открытые колодцы, котлованы и другие.

К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся: места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок; места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более; места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить: участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования; зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов; места, над которыми происходит перемещение грузов кранами (СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»).

Основными вредными и опасными производственными факторами для «трубокладов» могут быть повышенная или пониженная температура воздуха на открытой территории, повышенные уровни шума, тяжесть труда, работа на высоте.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 работал также в детском санатории «Озеро Горькое» (с ДД.ММ.ГГГГ - ФГУ Санаторий «Озеро Горькое»): с ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом-кочегаром; с ДД.ММ.ГГГГ установлен 4 разряд машиниста-кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-сантехником.

Согласно письму Минтруда РФ № и Пенсионного Фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик».

Профессия «электрогазосварщик», предусмотренная «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», является универсальной сварочной профессией включающей, согласно ЕТКС выпуск 2, утвержденного Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, характеристики работ профессий «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

В характеристику работ по профессии «электрогазосварщик», согласно ЕТКС входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов и средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, кроме потолочного; кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей из углеродистых и легированных сталей цветных металлов и сплавов по разметке вручную на переносных, стационарных и плазморезательных машинах во всех положениях сварного шва; ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машин; ручное дуговое воздушное строгание простых и средней сложности деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях; наплавка раковин и трещин в деталях, узлах и отливках средней сложности; предварительный и сопутствующий подогрев при сварке деталей с соблюдением заданного режима; чтение чертежей средней сложности деталей, узлов и конструкций.

Профессия «машинист-кочегар» «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (Ж 016-94» не предусматривается, но такое словосочетание присутствует в наименовании профессий «машинист (кочегар) котельной».

Сокращенные наименования этой профессии - «машинист котельной», «кочегар», «машинист-кочегар» и т.д. применительно к профессии «машинист (кочегар) котельной», повсеместно используют работники кадровых и других служб организаций в различных документах (бухгалтерских, кадровых и других).

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС выпуска №, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, в характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место, участие в ремонте обслуживаемого оборудования и другие работы.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № г. предусмотрены следующие сварочные профессии (в т.ч. с дополнительными показателями): «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756); «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Работники не всех сварочных профессий могут претендовать на досрочное назначение пенсии по Списку № г., кроме этого для подтверждения соответствия условий труда требованиям Списка № г., необходимо подтверждать виды применяемой сварки.

Документами, подтверждающими характер и условия труда, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости для работников сварочных профессий, могут быть: штатное расписание; распоряжение (приказы) по личному составу; инвентарные списки основных средств (в т.ч. сварочного оборудования) паспорта на сварочное оборудование; приказы (распоряжения), акты и приказы на закрепление сварочного оборудования; приказ на предоставление компенсаций работнику за вредные условия труда; справка, уточняющая характер работы и условия труда; результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и другие документы. Перечисленные документы в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с указанным Списком № право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «кочегарам» любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы «кочегаров» в льготный стаж, является занятость «кочегаров» на обслуживании котлов в котельной на угле или сланце.

Так, в материалы дела представлено штатное расписание за 2001-2003 годы работников хозяйственно-обслуживающего персонала, согласно которому в штате организации было: 16 штатных единиц профессии «машинист-кочегар котельной»; 2 штатных единицы профессии «газоэлектросварщик».

Эксперт указывает, что при проведении других экспертиз работников детского санатория «Озеро Горькое» рассматривались штатные расписания, согласно которым по состоянию на 2005 год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена штатная единица «электрогазосварщика ручной сварки» (с ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщика, в 2005 году «газоэлектросварщика»). В соответствии со штатным расписанием, согласно справке, профессия «электрогазосварщик ручной сварки» с ДД.ММ.ГГГГ переименована в профессию «электрогазосваршик».

Справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает соответствие характера и условий труда истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работе по профессии «электрогазосварщик» и соответствии его работы позиции 23200000-19756 Списка №.

В качестве основания выдачи справки, перечислены следующие документы: книги приказов за 2001-2002 гг., личные карточки, лицевые счета за 2001-2002 гг., штатные расписания за 2001-2002 гг., должностные инструкции. Также справкой подтверждается постоянная занятость истца в течении полного рабочего дня в этот период.

Из перечисленных документов, только должностные инструкции могли бы охарактеризовать виды выполняемых работ, должностные инструкции на газоэлектросварщика не представлены. Представлена инструкция по безопасности труда электросварщика от ДД.ММ.ГГГГ, которая является типовой и в которой не отражен вид сварки. В представленных документах, в т.ч. перечисленных в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, можно увидеть только наименование профессии истца - «газоэлектросварщик», в которых также отсутствует указания видов сварки.

ФИО1 в рассматриваемые периоды работал в специализированной медицинской организации - детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое», что подтверждается лицензиями № ФС-45-01-000268 от ДД.ММ.ГГГГ, № ФС-45-01-000278 от ДД.ММ.ГГГГ о медицинской деятельности (были рассмотрены при проведении экспертиз других работников) и уставом ГУЗ Республиканский детский санаторий «Озеро Горькое», утвержденным в 1996 г.

В таких организациях «электрогазосварщики» входят в штат вспомогательных и хозяйственных служб, что и подтверждают данные представленных штатных расписаний. Рабочим местом для «электрогазосварщиков» в таких службах, как правило, является сварочный пост, расположенный в гараже собственного автопарка (помещения ремонтной мастерской при гараже), либо в других помещениях хозяйственных служб (котельная, хозблок, сантехническая служба и другие помещения). Не исключается также использование истцом как «газоэлектросварщиком» переносного сварочного и газорезательного оборудования для мобильности ведения сварочных работ.

При проведении других экспертиз работников санатория были рассмотрены журналы сварочных работ за 2013-2017 гг., согласно которым сварщики санатория выполняли следующие сварочные работы: ремонтных работах в гараже, сварке труб, ремонте котла, сантехнического оборудования, установке ограждений, ремонте теплотрассы, изготовлении опор, ремонте водоотвода, ремонте рамы ГАЗ-53 и др.

В журналах также указывается о применении сварочных электродов Э-46 (МР-3) на перечисленных работах. Рассмотренные ранее оборотные ведомости по нефинансовым активам ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» за 2010-2017 гг. также подтверждают наличие использование штучных электродов, в том числе ОЗЛ-8, МР-3.

Виды выполняемых ремонтных работ в детском санатории «Озеро Горькое» и использование штучных электродов, указывают на то, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «газоэлектросварщиком» могли выполнятся аналогичные работы, в процессе выполнения которых может использоваться только ручная дуговая сварка, ввиду ее универсальности, а также не возможности использования других видов сварки (полуавтоматической, автоматической, контактной и т.д.) в том числе при выполнении отдельных ремонтных работ, таких как, например: ремонт теплотрассы, водоотвода, ремонт сантехнического оборудования. Сварочные электроды марок ОЗЛ-8 и МР-3 применяются при ручной дуговой сварке.

Учитывая различный спектр выполняемых работ, разносторонность ремонтных работ, большие линейные и габаритные размеры ремонтируемых сетей и оборудования (водопровод, отопление) все сварочные работы на местах могли выполняться только с использованием ручной дуговой сварки с использованием штучных электродов, поскольку технологически другие виды сварки применять в таких условиях не возможно. Ручную дуговую сварку на местах осуществляют при помощи стационарных сварочных аппаратов (например ТСМ, ТДМ, ВДУ и других аналогичных) или передвижных сварочных агрегатов (прицепные агрегаты АДД, АДБ и др.).

Как показывает практика, газовая резка могла использоваться, но в основном при заготовке, подготовке (резке) металла для последующей их сварки и монтаже на местах (трубы, швеллеры, уголки).

У эксперта имеются сведения о марках сварочного оборудования, применяемого в ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое», но эти сведения относятся к периодам 2010-2017 годов. В эти периоды в организации использовалось оборудование для ручной дуговой сварки марок: Nordica 3250, ТДМ-501, ТДМ-303. Сведения о наличии и использовании других видов сварки отсутствуют.

В зависимости от назначения котельные подразделяются на энергетические, производственные, производственно-отопительные, котельные коммунально-бытового сектора (КБС) или жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Последние покрывают потребность ЖКХ в теплоте в основном на цели отопления и горячего водоснабжения. Энергетические котельные предназначены для снабжения паром турбоэлектрогенераторов тепловых электростанций (ТЭС), паровых двигателей. Энергетическая котельная является составной частью ТЭС. Производственные котельные обеспечивают паром и горячей водой технологических потребителей и системы отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и горячего водоснабжения.

Следовательно, учитывая направление деятельности детский санаторий «Озеро Горькое» - медицинское деятельность, можно утверждать, что ФИО1 работал в отопительной котельной, то есть обеспечивающей теплом системы отопления, вентиляции и горячего водоснабжения объектов учреждения (согласно классификации СНиП П-35-76* «Котельные установки»), а также возможного отопления и горячего водоснабжения прилегающего жилого фонда.

Фактическое наличие котельной подтверждается копией технического паспорта кадастровый №\П\03\1, а вид топлива - «твердое топливо» в котельной подтверждается актом общего осмотра зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным главным и ведущим инженерами учреждения, в котором указывается, что до 2019 года в существующей котельной санатория котельная работала на твердом топливе. Также имеется акт приема-передачи сети газораспределения нежилого помещения грязелечебницы от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий подвод и подключение газопровода и перехода на вид топлива - «газ».

В представленных оборотных ведомостях горюче-смазочных материалов на 2014-2019 гг. имеются сведения о наличии и закупки в этот период угля марок Д, Д 0-300, Д 50-300, общий оборот которого составил на этот период более 6 тысяч тонн.

Следовательно, перечисленное подтверждает, что до 2019 года в ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» существующая котельная работала на твердом топливе угле. Учитывая, что согласно техническому паспорту котельная 1930 г. постройки имела в своем составе складские помещения для хранения топлива, можно утверждать, что и в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «машинист-кочегар», также использовался уголь, поскольку для безопасной эксплуатации складов на жидком топливе или на сжиженном газе, приемке и слива топлива необходимы специальные емкости (резервуары) с периферийным вспомогательным оборудованием, располагаемым, как правило, вне помещений котельной на расстоянии соответствующем противопожарному разрыву, который принимается исходя из видов топлива, материалов конструкции здания котельной, а также расположения резервуаров (подземно, надземно), следовательно использование другого топлива, кроме угля в котельной детского санатория «Озеро Горькое» (ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое») маловероятно.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «газоэлектросварщиком», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «машинист-кочегар» в детском санатории «Озеро Горькое» подтверждается данными карточек-справок, согласно которым им была выработана норма времени в эти периоды, установленная производственным календарем при 40 часовой рабочей неделе.

Документы, подтверждающие полную занятость, например, на сварочных работах, такие как наряды, в материалах дела отсутствуют. Такие документы, как наряды на ремонтные работы или сварочные работы являются документами первичного учета и постоянному хранению не подлежат, уничтожаются после окончания их надобности (срок не более 3-х лет).

Оперативные журналы котельных, по которым можно отследить количество дежурств или отработанных смен «машинистами (кочегарами) котельной», а также время смены, также отсутствуют; они также имеют временный срок хранения, и после окончания отопительного сезона, как правило, ликвидируются.

В соответствии с «Межотраслевыми правилами по охране труда при электро- и газосварочных работах», утвержденными постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к опасным и вредным производственным факторам при выполнении сварочных работ относятся: твердые и газообразные токсичные вещества в составе сварочного аэрозоля, интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое (инфракрасное) излучение свариваемых изделий и сварочной ванны, искры, брызги и выбросы расплавленного металла и шлака, электромагнитные поля, ультразвук, шум и т.д.

Количество и состав сварочных аэрозолей зависят от химического состава сварочных материалов и свариваемых металлов, способов и режимов сварки, наплавки, резки металлов.

В зону дыхания работника могут поступать сварочные аэрозоли, содержащие в составе твердой фазы различные металлы (железо, марганец, кремний, хром, никель, медь, титан, алюминий, вольфрам и др.), их окисные и другие соединения, а также газообразные токсические вещества (фтористый водород, тетрафторид кремния, озон, окись углерода, окислы азота и др.).

Воздействие на организм твердых и газообразных токсических веществ в составе сварочных аэрозолей может явиться причиной хронических заболеваний.

Ранее рассмотренной картой аттестации 2013 года подтверждается наличия и превышения на рабочем месте «электрогазосварщика» ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» следующих вредных производственных факторов: химического фактора, шума и локальной вибрации, световой среды, тяжести трудового процесса. Класс (подкласс) условий труда - 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

Наиболее характерными вредными производственными факторами, воздействующими на «машиниста (кочегара) котельной» в процессе работы, являются: повышенная температура, повышенная концентрация в воздухе рабочей зоны вредных веществ - пыль угольная, зола, двуокись кремния и другие, а также тяжесть трудового процесса.

Таким образом, эксперт пришел к заключению, что характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «трубоклад по строительству железобетонных труб» в Челябинском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» соответствуют требованиям позиции 2290000а-19233 «трубоклад промышленных железобетонных труб» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г.

Характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «газоэлектросварщиком» в детском санатории «Озеро Горькое» могут соответствовать позиции 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № г.

Характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «машинист-кочегар» в детском санатории «Озеро Горькое» соответствуют требованиям позиции 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № г.

Постоянная полная занятость истца в течение полного рабочего дня в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «трубоклад по строительству железобетонных труб» в Челябинском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» подтверждается только справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе и был занят на строительстве промышленных железобетонных труб.

Постоянная занятость истца в течении полного рабочего дня в условиях, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «газоэлектросварщиком», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «машинист-кочегар» в детском санатории «Озеро Горькое» подтверждается данными карточек-справок, согласно которым им была выработана норма времени в эти периоды, установленная производственным календарем при 40 часовой рабочей неделе.

Суд принимает экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭТД как допустимое доказательство по делу, поскольку судебная экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено.

Ответчиком не представлено согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы ФИО1 в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «трубоклад по строительству железобетонных труб» в Челябинском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «газоэлектросварщиком» в детском санатории «Озеро Горькое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «машинист-кочегар» в детском санатории «Озеро Горькое», а также о постоянной полной занятости истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы. Таким образом, полная занятость истца ответчиком не опровергнута. В лицевых счетах за спорные периоды сведения об отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечениях отсутствуют.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении, наименований профессий истца, указанные в первичных документах, данные лицевых счетов с указанием профессий, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы по профессии трубоклад по строительству железобетонных труб в Челябинском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности газоэлектросварщика в детском санатории «Озеро Горькое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста-кочегара в детском санатории «Озеро Горькое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для перерасчета пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2022 г. не имеется, поскольку ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а после включения оспариваемых истцом периодов на основании решения суда в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у ФИО1 возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть по другому основанию, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2022 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы по профессии трубоклад по строительству железобетонных труб в Челябинском специализированном управлении треста «Спецжелезобетонстрой» с 15 января 1986 г. по 27 марта 1989 г., в должности газоэлектросварщика в детском санатории «Озеро Горькое» с 4 июля 2001 г. по 20 января 2002 г., в должности машиниста-кочегара в детском санатории «Озеро Горькое» с 21 января 2002 г. по 23 ноября 2004 г.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форм.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 3 августа 2023 г.

Судья Бабкина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2023 г.