РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2025 года Дело № 2-2774/2025
<...> УИД 93RS0001-01-2025-003883-87
Буденновский межрайонный суд города Донецка в составе:
Председательствующего судьи – Джус Ю.С.,
при секретаре – Гладких А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Донецк, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности,
установил:
истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа Донецк, о признании права собственности на самовольно возведенный гараж, мотивируя свои требования следующим.
На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов ФИО3 выделен земельный участок площадью 600 кв.м., для строительства дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал, а ФИО2 купил недостроенный дом, расположенный по адресу: <адрес>, готовностью 75%.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом <адрес> совета принято решение № об утверждении акта приемки на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оформлено право собственности на дом на ФИО2
На данном участке возведен гараж.
Гараж соответствует своему целевому назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Просил суд признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, обратившись с соответствующим заявлением, согласно которого, просил суд признать за истцом право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, литера А-2, площадью 197,3 кв.м., в том числе жилой 78,1 кв.м., мотивировав тем, что решение исполнительного комитета <адрес> совета ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта приемки на жилой дом, оформлено право собственности. Однако, истец не зарегистрирован в органах БТИ данные документы. /л.д. 112-116/
Истец – ФИО2, в судебное заседание не явился, обратился в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме. /л.д. 108/
Представитель ответчика – администрации городского округа Донецк в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. /л.д. 109/
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. /л.д. 92/
Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление является частично обоснованным, в связи, с чем подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 20 ГК Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе совершать любые действия в отношении принадлежащего ему имущества, не противоречащие закону и законным интересам других лиц. В собственности физических лиц может находиться любое имущество, количество и стоимость его не ограничиваются.
Согласно ст.40 ГК Российской Федерации, государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства проводится в соответствии с требованиями, установленными для государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество право собственности, на которое заявлено впервые.
Статьей 219 ГК Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 263 ГК Российской Федерации, право пользователя возводить на земельном участке дома, производственные и другие строения и сооружения.
Как установлено судом, и такое усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № выделен ФИО3 земельный участок для строительства жилого дома по <адрес> на площади 600 кв.м. /л.д. 9/
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ отведены границы земельного участка в натуре. /л.д. 10/
ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет <адрес> совета народных депутатов на основании вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставил ФИО3 в бессрочное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., для строительства жилищного дома на право личной собственности. /л.д. 11-15/
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 купил у ФИО3 недостроенный 75% готовностью жилой дом под №, расположенный по <адрес>, в <адрес>. Договор удостоверен частным нотариусом Донецкого городского нотариального округа ФИО6, зарегистрирован в реестре под №. /л.д. 16-17/
Аналогичная информация предоставлена на запрос суда ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 79-80/
ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов принято решение №, согласно которого принято решение оформить жилой дом по <адрес> и зарегистрировать его на общих основаниях. Утвержден акт приемки на жилой дом по <адрес> жилой площадью 78,1 кв.м., полезной 186,3 кв.м. Право собственности на жилой дом по <адрес> оформить на имя ФИО2. /л.д. 18/
Согласно техническому паспорту на вышеуказанное домовладение от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, литера А-2, площадью 197,3 кв.м., в том числе жилой 78,1 кв.м., литера Б (гараж) самовольно возведен. /л.д. 20-28/
Согласно техническому паспорту на вышеуказанное домовладение от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, литера А-2, площадью 191,8 кв.м., в том числе жилой 82,8 кв.м., литера Б (гараж) самовольно возведен. /л.д. 28-36/
Согласно акту проверки государственной архитектурно-строительной инспекции Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по адресу: <адрес>, в 1997 году самовольно выполнены строительные работы по возведению гаража лит. «Б» без получения разрешения на выполнение строительных работ, что является самовольным строительством и нарушает требования ст. 22 Закона Украины «Об основах градостроительства» (в редакции, не противоречащей действующему законодательству ДНР). /л.д. 40-41/
Постановлением государственной архитектурно-строительной инспекции Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен за нарушение ст. 22 Закона Украины «Об основах градостроительства» (в редакции, не противоречащей действующему законодательству ДНР), на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 340 рублей. /л.д. 43-44/
ФИО2 оплачен штраф в размере 340 рублей ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 42/
Решением государственного регистратора прав отдела государственной регистрации вещных прав Донецкого городского управления юстиции от ДД.ММ.ГГГГ, отказано ФИО2 в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. /л.д. 45-46/
Аналогичное решение государственного регистратора прав отдела государственной регистрации вещных прав Донецкого городского управления юстиции принято ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 81/
Согласно отчету ООО «Д.И.П» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам технического осмотра объекта – гараж лит. «Б» - 49,80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установлено его соответствие требованиям и надежности и возможности его безопасной эксплуатации. /л.д. 48-62/
Определением Буденновского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена по делу судебная строительно - техническая экспертиза. /л.д. 75-76/
Согласно заключению эксперта Федерального государственного бюджетного учреждения «Донецкая лаборатория судебной экспертизы министерства юстиции Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, самовольно возведенный гараж лит. Б площадью 49,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует установленным градостроительным и строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам.
В границах специальных строительно-технических зданий сделан вывод о том, что эксплуатация самовольно возведенного гаража лит. Б площадью 49,80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация объекта в настоящее время надежна и безопасна. /л.д. 99-103/
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.3 ст. 222 ГК Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, имеются все условия, предусмотренные ч. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации для признания права собственности на самовольную постройку.
В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.
Таким образом, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, которым истец имеет право пользования, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, а также, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.
С учетом вышеизложенного, оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности действий истца, в связи с чем, усматривает законные основания для удовлетворения его требований.
При этом, установив основания для признания права собственности за истцом на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку в материалах дела находится решение исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого объект строительства по указанному адресу введен в эксплуатацию, суд не находит законных оснований, для удовлетворения исковых требований истца в части указания общей и жилой площадей домовладения.
Согласно техническому паспорту на вышеуказанное домовладение от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, домовладение - литера А-2, площадью 191,8 кв.м., в том числе жилой 82,8 кв.м. Изменение площадей помещений объекта недвижимого имущества не относятся к самовольному строительству.
В связи с вышеизложенным, суд удовлетворяет исковые требования истца частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 20, 40, 219, 222 ГК Российской Федерации,ст.ст. 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,
решил:
исковое заявление ФИО2 к администрации городского округа Донецк, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности – удовлетворить частично.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на домовладение, литера А-2, площадью 191,8 кв.м., в том числе жилой 82,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольно возведенный гараж, литера Б, площадью 49,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении иных требований ФИО2 – отказать.
Апелляционная жалоба, протест на решение могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд города Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.С. Джус
Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2025 года.